张家口市水利改革发展“十二五”规划解读

　新闻背景：今年年初，中央1号文件下发了新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件，7月份第一次以中央名义召开水利工作会议，对贯彻中央1号文件进行了全面部署，对水利改革发展作出了一系列力度空前的战略决策。随之，国家有关部委，省委、省政府出台一系列配套措施和实施意见，对水利改革发展做出具体部署。中央、省对水利的基础地位和战略作用提升到了前所未有的高度，对水利改革发展给予了前所未有的支持，对水利工作的要求达到了前所未有的水平。我市是首都北京的重要水源地和生态保护区，全市水利发展已经引起上级领导和部门的高度重视和全社会的高度关注。市委、市政府紧抓中央、省加快水利改革发展的重要历史机遇期，把水利发展摆在了空前突出的位置，制定了市我市《水利改革发展“十二五”规划》，明确了水利改革发展的指导思想和发展目标、主要任务和重点工程、水利改革和水利管理、投入机制和保障措施。

　　未来5年，我市将全面贯彻中央、省有关加快水利改革发展的部署要求，以科学发展观为统领，加快推进水利功能由单一为农业服务向支撑全市经济社会发展全局转变，水利建设由小项目、小投入向大项目、大投入转变，水利管理由行业管理向社会管理和公共服务转变，全面提升水利的资源功能、环境功能、经济社会功能和综合效益，形成以水促发展、以水惠民生、以水保生态的“大水利”格局，为实现绿色崛起、打造强市名城提供强有力的水利支撑。

　　首要任务：加强水利基础设施建设

　　《规划》提出，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把推进最严格的水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措；大力发展民生水利，努力加强水资源合理配置和高效利用能力、水旱灾害综合防御能力、水土资源和水环境保护能力、水利社会管理和服务能力，全力保障防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全。