党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述，并专题部署了“推动城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务，提出了一系列新思想、新观念、新举措，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。
深刻理解“重中之重”的战略思想，着力深化对农业基础地位的认识
十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位，充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续下发9个指导“三农”工作的1号文件，出台了一系列强农惠农富农政策，取得了粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”的巨大成就，开创了农业农村发展新的黄金期。现在，虽然农业比重在下降、农村人口在减少，但农业在国民经济中的基础地位没有改变。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，无论从保障供给看还是从扩大内需看，无论从经济总量增长看还是从人均收入增加看，无论从经济发展看还是从五位一体全局看，对农业农村发展的要求都会越来越高。全面建成小康社会，基础在农业，难点在农村，关键在农民。小康不小康，关键在“老乡”。解决好“三农”问题任重道远，必须把“重中之重”的要求贯穿我国社会主义现代化建设始终。要清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识，深刻认识粮食安全是工业化、城镇化的根本保障，是经济发展的坚实基础，不断增强做好农业农村经济工作的责任感、使命感。
深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标路径，着力拓宽和创新农业农村经济发展思路
十八大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这是我们党对现代化发展规律与历史经验的科学总结，是对新形势下工农、城乡关系的深刻认识，也是推动“三农”问题解决的总体思路和路径设计。工业化、信息化、城镇化和农业现代化是当前和今后一个时期我国现代化的发展趋势，城乡区域发展协调互动是加快转变经济发展方式的重要依靠，建立工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要任务。只有逐步实现“四化同步”、城乡发展一体化，才能实现经济社会协调发展与良性互动。当前，相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化，农业现代化明显滞后，是实现现代化的短板；城乡分割、城乡失衡，是最大的社会结构性矛盾。坚持“四化同步”，关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动功能，推动传统农业向现代农业跨越。推动城乡发展一体化，重点要在加快形成统筹城乡发展体制机制上实现突破，确保公共财政、预算内固定资产投资、土地出让金更多向“三农”倾斜，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，努力做到城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，逐步缩小城乡差距。要善于借鉴借重工业化、城镇化、信息化的理念和力量，不断创新农业农村经济发展思路和工作举措。
