一堆冒出的垃圾、一根垂落的电缆、一个丢失的井盖……这样“鸡毛蒜皮”的事每天在城市中出现。对于城市管理者来说,这事虽小,却应接不暇,而且随着时间的推移会越积越多。城市管理的效率备受市民诟病。但是随着4G的运用、网格化管理和云平台等“数字城管”系统的投入使用,城市管理人员处理这些小事的速度快多了。
“目前,一些科技含量较高的数字科技手段正在滨湖区的城市管理过程中逐渐得到运用,未来,这种将常规管理和智能数字化无缝对接的融合将越来越多,我们的城市管理也将变得更加高效和精细。”滨湖区城管局一位负责人如是说。
4G智能“模块”助阵“智慧滨湖”
2013年11月14日,经过半年多的大力建设,围绕“智慧无锡”打造“智慧蠡湖”的目标,蠡湖街道智能化社会管理综合服务平台投用。至此,蠡湖街道“4G”“武装”城管的目标初步达成。它的原理是:依托现代互联网与物联网技术,通过视频、音频、网络等手段快速获取城市基础功能设施受损和城市公共空间不合理占用的信息,由系统后台自动通知相关城管队员前往处理,提升整体工作效率,打造精细化与科学化的管理体系。
据介绍,蠡湖的智能化管理系统建在美湖社区,共设7块内容,分别是4G移动视频实时传输、单兵执法系统、车辆违停智能处理、占道经营智能处理、高空抛物智能处理、车辆GPS实时定位、人脸识别智能处理。
这七项以4g技术为手段,以智能化为依托的管理“模块”实现了往常难以实现的城市管理功能。如:4G城管执法巡逻车与单兵车现场视频实时监控,可以在车辆上实现即时的视频传输,通过社区276个探头对每个路口角落实现监控,解决了传统城管执法过程中出现的取证难问题。
高空抛物智能处理解决了安置型小区屡见不鲜的物管问题,该系统在高空抛物发生的瞬间就能进行智能抓拍并报警,具体记录下物品由谁从哪一栋、哪一层、哪个窗口抛出。有了这个系统,无论哪个楼幢窗口丢出高空垃圾,立刻会被系统捕捉并录下抛物线轨迹,通过屏幕回放,迅速抓拍报警、传输图像。有助于迅速抓住并及时教育抛扔者。
“网格化”用上了“云平台”
事实上,蠡湖街道只是滨湖区城市管理实施数字城管的成功案例之一。早在2013年年初,滨湖区就在全市率先试点社区城市管理“网格化”和数字“云平台”的融合。通过这样的融合,数字化手段让城市的网格化管理变得更为精细和有效。
据了解,2012年,滨湖区在辖区各镇、开发区、街道分别选取了1个社区作为网格化管理的试点。2013年初,在试点经验的基础上,滨湖区专门制定出台了《关于进一步加强城市管理社区网格化工作的实施意见》,将社区城市管理“网格化”工作全面铺开,与以往不同的是,此次的“网格化”用上了“云平台”,“两者的结合,实现了市容问题在线拍照汇报、在线任务交办、在线情况反馈,将科技创新的触角延伸到了城市管理的第一线。”
其具体做法是,首先明确管理区域,合理划分网络,根据社区的实际情况,以“管得了,管得好”为标准,在充分考虑地理区位状态、人口分布、工作难易程度、协管队伍人员素质等客观因素的基础上,合理地将社区划分成若干管理网格,确保各网格之间无缝覆盖;同时,制作社区网格分布图,上墙公布,扩大社区居民对“网格化”管理的知晓率。
其次,在网格细分的基础上,明确管理人员,细分管理职责。根据各社区的网格划分,明确相应的网格责任人,具体负责片区内各类市容环境、环卫保洁、绿化养护、市政维修、停车秩序等综合监督管理工作。同时,在社区醒目位置公示网格责任人的姓名、监督电话、工作职责等信息,方便居民及时联系,举报市容违章。
在规范工作流程阶段,网格责任人被要求每日对辖区进行巡查,接受居民投诉,及时劝导和制止各类显见性市容问题。
“数字化”管理使城管更加高效
以上三种做法落实,最为关键的“云平台”顺其自然的得以运用。
“云平台,简单的说,就是以无线技术为手段,用来计算和数据存储处理的综合平台,它最大的好处是实现数据互通。”滨湖区城管据有关负责人介绍,“在滨湖区,我们把‘云平台’系统网格内的城市管理事件和部件细化为20大类370多个子项,进一步明确区、街道(镇)、社区(村)和相关职能部门在各级网格中承担的具体职责和工作任务。同时,我们向社区一线的城管工作人员发放‘云平台’手机终端,通过与区监控中心在线联网,进一步提高任务交办、问题上传以及情况反馈的效率。”
滨湖区城管局有关负责人表示,目前,“云平台”已在河埒、荣巷、蠡园街道作为试点投入运行,并在实际操作中不断调试、逐步完善。“一旦试点完成,将在全区全面铺开,网格化管理的数字运用,将使城管变得更为精细和有效。”