控违建、整摊点、清垃圾……城市管理工作千头万绪，靠城管执法一家来处理“大城管”问题，无疑是“小马”拉“大车”。今年，南昌市以创文保卫为契机，创新改革城市管理体制机制，整合城管、交警、公安等资源，强力推进城市管理重心下移，大投入打造56支街道（镇）综合执法队，夯实街道、社区城管基础。目前，下到基层的综合执法队积极发力，许多反映强烈的“大城管”顽疾迎刃而解。
“电子城管”自动识别摊贩、摩的
12月8日上午，团结路菜场无城管执法人员在场，却没有出现“马路市场”。附近居民陈先生说：“摆摊、摩的没来几分钟，城管综合执法队就来整治，这一带都装了摄像头监控，分分钟盯着。”陈先生说，现在菜场周边占道“钉子户”很少，因为“电子城管”能自动识别人脸了。
“智慧城管”的功效有多大？记者在西湖区朝阳洲街道城管综合执法队办公室看到，电视屏幕上，几个朝阳洲辖区群众投诉最多的点位360度全景尽在眼前。其中，就在团结路菜场点位，出现一辆摩的。综合队立刻向执法队员手机发出短信。两分钟后，电视屏幕上显示，执法队员到位，摩的驶离。工作人员告诉记者，“我们的系统有人脸识别，这些经常开摩的的只要出现在摄像头范围内，就能辨认。”
记者看到，团结路菜场两边道路显示闪亮的方框型。工作人员介绍，此为“区域入侵”地块。如有摊点进入，两秒钟后，执法人员手机将接到警报，三分钟内执法人员到位整治，可有效杜绝占道摊点。
“摆摊点的、搭违建的，常常与城管执法人员‘打游击’，导致难根治，群众意见多。街道投入100多万元建设‘智慧城管’，综合执法队队员加上‘电子城管’24小时盯梢，一起来管理。”朝阳洲街办主任李露说。据悉，朝阳洲综合执法队“智慧城管”模式在南昌街办尚属首创，今后在其他综合执法队也将推广应用。
人行道摆鲜花“逼走”占道摊贩
“以前噪音大，解决不了，我们拉条幅投诉，现在晚上安静多了，人行道上摆鲜花，看着整洁。”红谷滩新区翠街居民刘女士对综合执法队的整治表示满意。
沙井街道翠街南昌五中门口有六十多家店面，大部分经营烧烤、夜宵。晚上，人行道上摆满了摊子，翠街两边住宅居民纷纷投诉，甚至挂条幅抗议，沙井街道屡次整治却屡次反弹。今年，街办成立综合执法队后，重拳治理出店经营，花费40多万元在人行道摆出三股鲜花盆栽。“‘投诉街’变成‘鲜花街’、‘满意街’，生活环境变安静了变美了。”居民程先生说。
沙井街办辖区13平方公里，人口7.9万余人，有24个社区和2个行政村。近年来，随着红谷滩新区人气渐增，摊点、渣余土、噪音扰民问题也越来越多。今年3月城管综合执法队成立后，街办积极与区所涉部门对接，目前队伍人员到位、办公场所、经费、运行机制到位。
在凤凰中大道沙井街道城市管理综合执法队办公场所里，记者看到城管、公安、工商、交警人员正在进行窗口服务，受理投诉。沙井街办副主任刘秋文介绍，综合执法队共有91人，街办还配备了3辆综合执法车。“街办各类保障到位，综合执法队没谁觉得是临时结构，今后还将长效管理。”队员刘小莉说。
南昌充实街道城市管理力量
针对当前城市管理中存在的“脏、乱”问题，南昌改革创新城市管理体制机制，围绕城市管理重点，实行城市管理“夯实基础，重心下移，明确职责，落实责任，科学考核，严格奖惩”，实现城市管理精细化、常态化、长效化的目标。
实行城管执法重心下移，组建“街道城市管理综合执法队伍”。南昌在56个街道（镇、管理处）组建“街道城市管理综合执法队伍”，充实街道城市管理力量。具体由区各相关部门派出城管、公安、工商、交警工作人员常驻街道， 组成城市管理综合执法队伍，卫生、环保、食药等部门明确综合执法联络员，服从街道的调遣，协助联合执法。
