三、我国政府非常重视大数据发展,各级各地方纷纷探索信息惠民的大数据创新应用
电子政务建设最终目标是为了提高政府效能,提升社会公众服务满意度,大数据的应用正是推进这一目标实现的有力工具,国内各级政府纷纷规划大数据发展策略,探索大数据的创新应用。广东率先起草了实施大数据战略的工作方案;上海市科委发布推进大数据研究与发展的三年行动计划,在医疗卫生、食品安全、智慧交通等领域探索交互共享、一体化的服务模式;重庆市发布大数据行动计划,从促进产业发展、加大示范应用、攻关关键技术、完善基础设施、确保信息安全等方面进行布局;浙江省交通运输厅也宣布,将大数据引入交通管理,助力道路治堵等。
北京市以“大数据”惠民作为一项重要探索,目前正积极推动北京市政府数据资源网的上线开通,为政府信息资源的社会化开发利用提供数据支撑。现有29个部门公布了400余个数据包,涵盖旅游、教育、交通、医疗等各个门类。由国土资源局提供的“土地用途分区”,以及旅行社、机场班车线路、星级饭店、高校信息是非常热门的下载资源。“游北京”和“爱健康”可以查阅北京旅游景点、餐饮、促销信息、洗手间信息等,以及北京市所有卫生保健设施的指南应用,包括诊所、医院、养老院等信息。
四、研究和开发民生服务、城市管理和行业领域应用,应成为电子政务大数据应用的主要方向
十八届三中全会对政府职能进行了新的定位,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护成为电子政务建设的根本目标。因此,电子政务大数据在支撑政府履行职能,发挥决策支持和公共服务等方面应发挥出应有的作用。研究和开发包括民生服务、城市管理和行业领域等应用,将成为我国电子政务大数据应用的主要方向。
民生服务领域。多渠道采集食品药品安全、医疗卫生、社会保障、教育文化、旅游休闲、就业等方面的数据,推动数据的整合、共享和开放。积极推动民生领域大数据研究,优化民生服务的解决方案,开发个性化便民服务应用,提升民生服务质量,建立基于大数据应用架构的市民融合信息服务平台,搭载市民个人网页、便民移动应用等,提供全方位的一站式便民信息服务,推进均等化和人性化的民生服务。
城市综合管理。以城市综合管理为对象,构建科学的预警监控体系,整合城市规划、交通、治安、城管、环境、气象等方面的数据资源,建立可视化和智能化的大数据应用分析模型,通过对海量数据的智能分类、整理和分析,使城市管理者能够更准确地预测可能出现的情况,及时调度资源,从而有效疏导、防范和处理城市管理领域的风险和问题,打造智慧、平安、和谐城市的典范。
行业应用领域。面向电子商务、工业制造、交通物流、商贸零售、金融、电信、能源、传媒等数据量大的行业领域,积极引导具有行业影响力的企业,大力开展数据采集和监测,提供数据挖掘和分析、商业智能及横向扩展存储等软硬件一体化行业应用解决方案,积极支持具有较强存储技术和资源的企业提供数据银行服务,寻找全新商业增长点。
五、我国电子政务大数据研发与应用推进建议
推动我国电子政务大数据研发与应用发展,应将目标定位于:以发展前沿核心技术为基础,满足搜集、存储、防护、管理、分析和共享海量数据的要求;以推进科学与工程领域的发明创造,提升国家安全、社会管理和公共服务的创新应用为核心;以转变教育方式、储备人力资源为根本保障,满足发展和利用大数据技术的需求。
在具体的行动策略上,第一是积极推进电子政务大数据示范应用。基于政务信息资源共享,以跨部门综合性应用为重点,通过试点、示范到完善、推广,快速形成一批电子政务大数据示范案例。第二是以政府数据开放推进政府大数据深度应用。鼓励社会力量积极参与政府数据资源的深加工和再利用,从而扩展电子政务大数据的应用范围,盘活政府信息资源价值。第三是以产业发展推动技术应用。鼓励大数据技术产业发展,完善大数据生态产业链,推进云计算数据中心集群建设,开展数据存储服务,形成数据资源洼地。支持互联网信息服务提供商统筹资源,面向细分领域开发大数据应用服务,支持软硬件企业和服务企业垂直整合,与信息内容服务相结合,提供软硬件一体化的大数据解决方案。