和记者聊天的时候,刘义员正好抽完一根烟。记者看着他捏着烟头走到10多米远处的垃圾桶内扔掉。“抽了20来年的烟,以前习惯了随手丢,干城管后才知道保洁工作的辛苦,要以身作则,不能乱扔了。”他笑着描述自己的改变。
据宜春市城乡规划建设局副局长陈德进介绍,当前及今后一段时间,首批镇村联动示范镇的工作重心将从抓项目建设转向抓集镇管理。市里将督促乡镇修订完善管理制度,制定规范简洁的办事流程,真正形成长效管理的好机制,把老百姓生活的每条街道小巷管理好、服务好。
身体“上楼”更要思想“上楼”
2013年8月,宜春市开展镇村联动试点后不久,上高县泗溪镇曾家村村民曾水根加入了一个不一样的“观光团”。
“观光团”由30名刚刚搬入集镇居住的农民组成,观光地是湖南浏阳、赣州兴国等地的宜居小城镇,一日来回,出行车辆和午餐由镇上负责安排。曾水根至今对那次参观印象深刻。
他说:“最让大家吃惊的是,那些小镇不仅街道干净,而且秩序井然,根本不像是集镇能做到的。在那样的环境下,做不文明的事自己都会不好意思。”
“长期以来,村民迁居集镇后的不文明行为给集镇管理带来困扰。做无数次思想工作不如一次实地参观。”泗溪镇党委书记罗卫红说,镇上先后组织了1000多名新镇民前往发展得较好的小城镇参观,培养他们城镇化建设的主人翁意识。而参加过“观光团”的村民,回来后个人习惯都有了较大进步。
同样的变化还发生在樟树市阁山镇东站村。种粮大户葛洪根在住进村里三户联建的“单元楼”后,已习惯了先换鞋再进家门。记者在这栋新修的“单元楼”走了一遍,发现家家户户的门口都放置着一块踏脚垫,进门前换鞋时踩踏。
“镇村联动还唤醒了村民对集体事务的责任感。”阁山镇党委书记李金龙说,借力于镇村联动,镇上解决了一个历史遗留的征地难题。
镇政府门口的一块土地因为存在多方权属纠纷,闲置了10多年。镇村联动后,老百姓听说那块土地在新规划的绿地公园范围内,转变态度,主动配合征地工作;政府投入300万元就完成了11户6000平方米的拆迁工作。如今,占地72.4亩的绿地公园已经竣工,成为村民日常休闲散步的好去处。
城乡文明实现有效共融
记者采访获悉,在镇村联动中,宜春市坚持尊重山水自然,保护文化遗存,统筹考虑自然条件、资源禀赋、历史文化和民居风俗等因素,做好示范镇经济社会事业发展规划、镇村联动土地利用总体规划、镇村联动土地增减挂钩规划、镇村联动建设规划等规划编制。
“去年修好了8条道路,打通了镇村之间的脉络。今年将重点扶持富民产业‘农家乐’,预计发展50家左右,让百姓实实在在地分享镇村联动带来的好处。”华林山镇党委书记黄旭说,结合18个自然村的差异化自然景观,华林山镇正在打造名为“华林18寨”的精品旅游线路,以提升当地的旅游人气。
记者在华林山镇艮山村看到一栋明清建筑名为“光裕堂”,房屋的木雕技艺十分精湛。村民熊小华告诉记者,“光裕堂”现归几户村民共有,如今还有一位90多岁的老太和她儿子居住在内。这栋古宅曾被苏浙的商人看中,想花几百万元买下来移到外地去,老百姓没卖。
“镇村联动后,乡镇投入了近300万元对3栋古宅进行修旧如旧的修葺。古宅的所有权仍归村民所有,但日后产生的收益与政府三七分,村民三政府七。”黄旭说。
专家表示,镇村联动注重保留了农村的特色,没有一味地消灭村庄;较好地解决了新型城镇化建设中村落改建的历史风貌保护难题,实现了城乡文明的相融共生。


