宜春市副市长凌卫介绍,通过财政拨付、土地出让、向上争取和部门帮扶等多渠道发力,宜春确保首批示范镇每个镇有1亿元建设资金,促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播。25个基础设施项目在19个示范镇落地,有红绿灯、有快递中心、有大型连锁超市、有生活污水处理厂,孩子进公办幼儿园就读也不再是农民遥不可及的梦想。
采访中,记者遇到了上高县泗溪镇林溪村的吴云来幼儿园接5岁的女儿放学。原本在广东东莞打工的她去年回乡,发现镇上建了公办幼儿园,马上把女儿从东莞的私立幼儿园转过来。“没想到乡里也能有这样标准化的公办幼儿园,管理水平也像城里一样。这几年家乡变化很大。”她高兴地告诉记者。
记者了解到,这所中心幼儿园位于泗溪镇中心路段,占地6700平方米,可容纳1000余名幼儿就读。记者在幼儿园里看到,室外地面都做了软化处理,户外有大型滑梯、彩色跑道等体育游乐设施;室内十分整洁,虽然正在下雨,但地砖上看不到一个泥脚印。一些等待父母来接的儿童正在老师的陪伴下玩着摇摇马。
家门口的“生意经”
宜春探索的镇村联动模式,通过完善集镇功能并延伸至周边农村,带动人气,助推当地产业和商贸发展,让返乡农民“留得下来”,安居还能乐业。
60岁的泗溪镇杜家村村民杜喜华,在自家楼下开起了“老杜洗车行”。跑了半辈子运输的他,终于告别了高速路上提心吊胆的生活。
他所在的村小组位于泗溪镇的东大门。据杜家村村支书杜小虎介绍,原先320国道和泗溪大道在村外交会成“丁”字形;镇村联动后,镇里出资对泗溪大道进行了延伸,新修了入村公路——泗溪大道东街,道路布局也由此变成“十”字形。十字路口还安装了农村少见的红绿灯设施,农民出行有了新保障。
泗溪镇党委副书记赵可说:“镇村联动让镇上和联动村的基础设施建设至少前推了5年到10年。”记者了解到,泗溪镇先后投入600多万元用于杜家村道路、管网、人行道、绿化、亮化等工程,村集体投入50多万元用于村庄整治建设。
杜喜华通过抓阄获得了毗邻320国道的“黄金位置”。他的新房高7层,和对面那户村民一起,成为村里的两座门面牌楼。老杜说,新房的一层作为店面出租,一年坐收租金2.8万元;洗车行因为地理位置好,一年也能带来至少2.2万元的收入。
他感慨地告诉记者:“修路是镇上办的一件大好事、大实事,真正联通了村镇,让老百姓赚钱门路多了起来。”镇村联动让杜喜华在家门口当起了“行长”,还成为“包租公”。而在村里,几乎每家每户的一楼甚至二楼都作为店面出租,一般120平方米的店面年租金都在5000元左右。
旧村改造时新农房由村里统一规划建设,并把底层装修为店面出租打造临街店铺,是宜春试点镇村联动中提高农房利用率的一大举措。
樟树市阁山镇村民黄英和店下镇村民熊进辉以前不认识,如今成为抬头不见低头见的房东与房客。黄英所在的东站村成为联动村,进行了包括改水、改厕、改房、改栏、改环境在内的旧村改造,村民们以三户联建的方式,盖起了5层高的新单元房,其中一层统一作为店面出租。黄英家分到的50多平方米店面就租给了看中阁山镇人气的熊进辉做家装建材生意。
“这就是联动。”阁山镇党委书记李金龙说,阁山镇原先镇区面积为1平方公里,如今扩展到4平方公里,汇集了一批年产值超10亿元的大型企业。镇区人口由2000多人增至6000多人,其中很多是返乡农民工。
新村镇和“两栖”农民
在城镇化的浪潮中,宜春市的镇村联动没有简单用“楼群一片”代替“蛙声一片”,联动后的村庄似城非城、似村非村。
值得一提的是,这种镇村新模式还造就了一批“两栖”农民。据石脑镇港背联动村梅家村小组理事长梅雪飞介绍,他们村大约有180个劳动力,只有10余个在外省打工,绝大多数在镇上工作,平均每个劳动力每月能赚2000元至3000元。有的村民进镇上班的同时,一早一晚还会在自家田里种点口粮。
“镇村联动实际上就是农民就地城镇化。新农村建设不能让农民彻底变成市民,都往县城走也是不现实的,县城的承载力有限。”泗溪镇党委书记罗卫红认为,农民成为集镇居民,实现了不背井离乡同样享受城镇生活的愿景。
工业经济的快速发展,也为本地剩余劳动力就业提供了绝佳条件。目前泗溪镇已有1万余劳动力,成为上班、种田两不误的“两栖”新型农民。仅此一项,全镇每年增加收入达2.5亿元。(记者 余孝忠 郭远明 袁慧晶)
城乡文明相融共生
江西宜春市探索镇村联动推动人的城镇化,力求农民身心同时进城,在新村镇中寻得栖息的乐土,实现城乡文明的有效共融。
集镇不能仅仅是“多了些人和房子”
过去,小城镇一直是各级资金投入的薄弱环节,甚至不如一些进行新农村建设的行政村。很多职能部门的机构没有延伸到乡镇一级。
据宜春市副市长凌卫介绍,宜春市从顶层设计上部署了镇村联动的25项“规定动作”,其中就包括提升集镇管理水平的内容,规定每个示范镇都要新增规划所、环卫所、城管中队、交警中队四大管理机构,以改善和维护集镇的人居环境。
高安市华林山镇的刘义员“新官”上任。前些时候,他从镇上的木材检查站调到了镇上新成立的城管中队担任中队长,中队日常负责镇上的公用设施、节水及停车场管理等工作。
“我们有8个人,每天工作时间几乎都在8小时以上,因为要管的事情太多。”刘义员告诉记者,除了分内事,他们也顺带管管保洁卫生。比如,白天要制止行人在街道上乱扔垃圾,晚饭后还要巡街1到2个小时,提醒广场上跳舞的人们和玩耍的孩子爱惜环境卫生。


