迁安“因铁而起、因钢而兴”，是一座典型的资源型城市，铁矿储量达27.2亿吨，素有“铁迁安”之称。在后金融危机时代，如何转方式、调结构，是资源型城市面临的重大发展课题。对此，迁安市从2010年开始，积极推进智慧城市建设，促进了经济社会持续、快速、健康发展。
迁安建设智慧城市的实践
改革开放以来，迁安市充分发挥丰富的资源优势，实现了三次跨越式发展。第一阶段从1984年开始，迁安摆脱思想桎梏，开始大办“三个工厂”(以铁矿资源开发为重点的黑色工厂、以山滩资源开发为重点的绿色工厂和以劳动力资源开发为重点的家庭工厂),实现了第一次跨越，到1990年，县域经济综合实力跃居至河北省十强行列。第二阶段从2001年开始，以“钢铁迁安、中等城市”为标志，利用申奥成功、首钢外迁的有利契机，迁安开始了第二次跨越，自2002年以来，连续保持河北首强，在全国百强评比中由2001年的82位上升到2006年的27位。第三阶段从2010年开始，市委、市政府通过深入调研，集领导思路、群众智慧、专家意见、外地经验的基础上，提出了“四五”转型攻坚计划,凝聚了加快发展的强大合力，实现了经济社会快速发展。与此同时，迁安的决策者们也发现，以钢铁为主的产业结构不仅对环境造成了巨大破坏，而且在国际市场不稳定的情况下极易受到冲击，积累的矛盾和问题日益凸显。面对错综复杂的经济形势，着眼于破解发展难题，从2010年开始，迁安的决策者们带领全市上下，依托数字创新，把互联网、物联网、云计算等智慧体系逐渐应用于城市建设的各个领域，开启了以“智慧城市”建设为突破口构筑“魅力钢城、绿色迁安”的新征程。
通过两年多的探索和实践，迁安智慧城市建设初具规模，在2012年住建部公布的我国首批国家智慧城市试点名单中，迁安市榜上有名，成为我省入选首批国家智慧城市试点的唯一一个县级市。迁安市之所以在短短两年多的时间里实现了智慧城市建设新突破，其经验有四点：
一是在设计规划上体现“超前性”。迁安市委、市政府通过广泛深入开展解放思想大讨论活动和赴先进地区学习考察，在城市建设中将“创新智城”作为重要目标，并在迁安“十二五”规划中对“创新智城”进行了详细规划，坚持“高水平的规划是财富、低水平的规划是包袱”，舍得投入、超前规划，本着“宁可让规划等建设、绝不让建设等规划”的要求，累计投入4000多万元，聘请清华、北大等名院大家高标准编制完善了48项规划，形成了覆盖城乡的规划体系，并在河北省率先采用三维建模技术，建立了城乡统筹规划、主城区规划数字沙盘，用于辅助规划决策和管理，规划的指导性、科学性进一步增强。
二是在城市建设上体现“数字化”。在城市建设过程中，该市坚持与信息化、数字化相结合，不断提升数字化管理水平。投资700多万元建设了总面积768平方米的数字化城市管理指挥中心，2012年又进行了数字化管理二级平台建设，实现了数字化指挥中心一级平台与二级平台之间的网络互联，在此基础上，又将“12319”城乡一体化服务热线、“12345”市长公开电话和数字化城管系统并网运行，事件处置能力大大提升。在社会管理、公共服务方面，行政审批服务实现联网办理、远程在线服务；在社区和城市主要交通路口，全面安装了电子探头和技防设备；环保监测中心、安全检测中心、水资源监管机构已经联结成网。到目前，迁安已初步形成了以市民服务热线、行政审批服务、电子政务及政府门户网站、宽带网、社区保安监控、交通电子监控等6大类城市管理信息化服务平台。
三是在产业转型上体现“高科技”。在传统产业升级方面围绕提高钢铁、煤化工等传统产业生产过程连续化、自动化控制水平，大力推广传统制造业计算机辅助“4C”应用(即CAD：计算机辅助设计；CAE：计算机辅助工程分析：CAPP：计算机辅助工艺过程设计；CAM：计算机辅助制造)，通过自动控制等现代信息技术的应用，对企业的设计、生产流程进行再造，带动产品创新和升级换代。在战略新兴产业方面引进了迪信通集团千亩信息产业园、中国动漫集团龙山动漫文化产业园、广典渤海云计算科技园、中英政府低碳科技园等一批信息产业项目，奠定了智慧产业发展基础。累计投资1亿多元重点实施了英诺特诊断试剂、威客水性漆、晒阳太阳能电池板、力通磷酸铁锂电池、乐达碳化硼陶瓷等创新成果转化项目，新能源、新材料、生物医药已成为全市新兴产业的支柱。
四是在电子商务上体现“现代化”。根据传统产业特别是钢铁业发达的特点，该市重点建设了大宗电子商务交易平台。该平台由世界500强企业浙江物产投资建设，以现货资源电子交易为基础，可控物流网络体系为保证，网上结算为支撑，政策叠加、信息服务为亮点，实现虚实结合、商流、物流、资金流、信息流“四流联动”。构建起以钢材、炉料现货电子化交易为主，集钢铁交易、物流集成、金融支持、信息共享等功能于一体的钢铁板块第三方电子商务交易平台。当地钢铁企业可以通过该平台进行集约采购，能够有效降低企业生产成本。还可以通过平台的订单集成功能，使钢厂及时掌握下游客户需求，有计划安排生产、优化供应。
迁安建设智慧城市的启示
透析迁安市智慧城市建设的实践，对整个唐山的智慧城市建设有以下几点启示。
一是建设智慧城市首先应进一步洗脑放胆。进入新世纪以来，信息技术得到迅猛发展，微电子技术向纳米级、集成系统方向发展，计算技术向超高性能、网络化方向演进，模拟信息技术全面向数字技术转变，信息化正在成为促进科学发展的重要手段，信息和网络技术不仅渗透到经济、科技、教育领域，而且已经渗透到政治以及人们生活的各个方面，对经济和社会发展进步发挥着极为重要的推动作用。智慧城市建设是在城市化与信息化融合等背景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，综合利用物联网、云计算等信息技术手段，结合城市现有信息化基础，融合先进的城市运营服务理念的新探索，是新型城镇化和信息化结合的最佳形式。信息化和智慧城市建设浪潮表面上是技术方法变革，而深层上是思想观念的变革。只有像迁安市那样抢抓智慧城市这个新一代信息技术深化应用的重大机遇，以全新的眼光、博大的胸怀、创新的意识、服务的理念、合作的精神和扎实的行动，将智慧城市建设作为新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的交汇点加以大力推进，使过去人为去做的一些事情变成由智慧功能去完成，让资金花出最大效益来，形成人与自然和谐发展，打造智能时代的“城市之魂”，才能为美丽唐山建设奠定坚实的基础。
二是建设智慧城市应进行科学规划。目前智慧城市尚处于建设和发展的初级阶段，可资借鉴的经验不多，应以信息化和数字化为基础，科学规划、分步实施、注重效果，切忌盲目跟风、一哄而上。迁安市之所以能够在智慧城市建设中领先一步，关键在于抓住了科学规划这个先手。如果规划不清晰、档次低，或者超越现实条件，智慧城市的建设势必受到严重制约，导致“事倍功半”。
三是建设智慧城市应强化智慧产业链支撑。“智慧城市”提出有一个大背景，就是经济危机。“智慧城市”与智慧产业之间是融合创新互动带动的关系，后者是前者的重要支撑。尤其智慧产业链的形成和发展，是从根本上彰显智慧城市建设生机和竞争力的重要源泉。迁安市在推进智慧产业发展的过程中，从发展智慧产业及其集群入手，通过“两化融合”，开发大数据，加速传统产业生产要素的集聚、整合和资源的优化配置，实现产业升级；注重战略投资者的引入，大力扶持培育大企业、大产业发展，发挥了大企业、大集团所形成的企业群体效应构筑了战略新兴产业发展新优势，从而使智慧产业与智慧城市建设在互动中共同升华。
四是建设智慧城市应注重培育壮大智慧团队。人才是进行智慧城市建设的活力之源。建设智慧城市必须把人才队伍建设放在首位。迁安市实施的“院士联谊”“假日博士”等“借智”工程和在微软IT学院、云计算综合教学实训平台、河北联合大学迁安学院等教育机构实施的“育智”工程给智慧城市建设提供了源源不断的动力。在唐山的智慧城市建设中，应进一步扩大对河北联合大学、唐山师范学院、唐山学院的投入和建设，完善学校与公司、企业的伙伴关系，侧重研究的战略性和针对性考量；在人才户籍引进、人才安居、人才子女入学入园、人才医疗等内容，多管齐下满足人才配套要求，造就唐山市的科技创新型人才团队，串联带动形成了产业集聚效应；还应该组建专门的专家咨询委员会，在发展战略研究、规划编制、标准与法规制定等方面提供更加科学的意见建议。
