广东省云计算发展规划（2014—2020年）

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省云计算发展规划（2014-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。



为抢抓云计算发展战略机遇，推动我省云计算加快发展，提升我省信息化水平，制定本规划。

一、发展现状

近年来，我省高度重视云计算发展，大力推进云计算基础设施建设、技术产品研发和应用示范推广，取得了显著成绩。中国科学院云计算产业技术创新与育成中心落户东莞，国家超级计算深圳中心和中国电信广州云计算数据中心投入试运行，国家超级计算广州中心进入实质建设阶段。一批具有较强自主创新能力和市场影响力的本土云计算企业及云计算数据中心、公共平台加快发展。电子政务云应用模式日趋成熟，省网上办事大厅覆盖省直各部门及21个地级以上市和所有县（区），正在向镇（街）和农村延伸。交通物流、教育文化、医疗健康等各领域的云计算应用方兴未艾。但与云计算在全球范围迅猛发展的形势要求相比，我省还存在云计算基础设施不够完善、核心技术公关有待加强、龙头企业引领效应不够明显等问题。云计算与物联网、移动互联网、新一代信息技术等不断融合演进引发的信息技术产业深刻变革，对我省加快发展云计算也带来了新的机遇和挑战。

二、总体要求

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“三个定位、两个率先”的总目标，坚持应用引领、创新驱动、合理布局、突出特色、集群集约、安全可控，进一步加强云计算基础设施建设，着力突破云计算关键技术和核心产品，大力培育云计算骨干企业和产业基地，加快推进云计算示范应用，推动云计算产业与经济社会协调发展，为我省创新发展和产业转型升级提供强有力的支撑。

（二）发展目标。

在2020年底前，将我省建设成全国云计算技术创新高地、云计算应用服务先行区、云平台和软件集聚区，打造成国际绿色云计算数据中心基地、全球云基础设备和云终端核心制造基地。分阶段目标如下：

到2015年，初步形成基础设施完善、产业链健全、服务全面、应用广泛的云计算发展格局，云服务产业规模达到1000亿元，云终端制造产业规模达到3000亿元，云计算应用达到国内领先水平。

——网络基础设施建设方面，全省固定宽带、3G/LTE用户普及率分别达到30户/百人、99户/百人，4G用户达到2000万户，城市、农村镇区用户固定宽带接入能力分别达到50兆比特每秒（Mbps）、20Mbps，光纤网络覆盖用户达到3100万户，4G基站达到14万个，无线局域网（WLAN）热点达到20万个，无线访问接入点（AP）达到60万个。

——创新能力提升方面，形成一批满足重点应用需求的关键产品和云计算系统解决方案；引进和培育云计算领域领军人才和团队，培养一批云计算专业技术人才；软件和信息服务领域专利申请量年均增长30%以上，软件产品登记量年均增长25%以上。

——产业发展方面，超过40%的规模以上软件和信息服务企业向云计算服务企业转型，培育5家以上具备自主研发实力和全国影响力的云计算骨干企业，建立2个产业规模化程度高、集聚效应好的省级云计算产业基地；基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）等云计算服务居全国领先水平。

——普及应用方面，70%以上的个人互联网用户使用公共云计算服务；50%以上的中小企业实现基于云计算的信息化建设和管理；在云计算发展重点城市初步建立面向电子政务、电子商务、交通物流、智能制造、医疗健康、教育文化等重点领域的云服务。

到2017年，云服务产业规模达到1600亿元，云终端制造产业规模达到4000亿元，云计算服务能力进一步提升，基本实现规模化应用，应用水平力争接近世界先进行列。

——网络基础设施建设方面，全省固定宽带、3G/LTE用户普及率分别达到40户/百人、136户/百人，4G用户达到7500万户，城市、农村镇区及重要行政村自然村用户固定宽带接入能力分别达到100Mbps、20Mbps，光纤网络覆盖用户达到5280万户，4G基站达到19万个，WLAN热点达到23万个，无线访问接入点（AP）达到70万个。

——创新能力提升方面，形成一批具备一定应用规模的关键产品和云计算系统解决方案，软件和信息服务领域专利申请量年均增长30%以上，软件产品登记量年均增长25%以上。

——产业发展方面，超过50%的规模以上软件和信息服务企业向云计算服务企业转型，培育10家以上具备自主研发实力和全国影响力的云计算骨干企业，建立4个产业规模化程度高、集聚效应好的省级云计算产业基地，争取建立1个国家级云计算产业基地。

——普及应用方面，85%以上的个人互联网用户使用公共云计算服务；60%以上的中小企业实现云计算模式下的信息技术资源管理。

到2020年，云计算产业核心竞争力显著提升，云服务产业规模达3000亿元，云终端制造产业规模达到6000亿元，云计算技术在国民经济和社会各领域广泛应用，应用水平力争迈进世界先进行列。

——网络基础设施建设方面，全省固定宽带、3G/LTE用户普及率分别达到45户/百人、162户/百人，4G用户达到13亿户，城市、农村用户固定宽带接入能力分别达到300Mbps、20Mbps，光纤网络覆盖用户达到8000万户，4G基站达到24万个，WLAN热点达到26万个，无线访问接入点（AP）达到100万个。

——创新能力提升方面，形成一批实现大规模应用的关键产品和云计算系统解决方案，软件和信息服务领域专利申请量、软件产品登记量平稳增长。

——产业发展方面，超过70%的规模以上软件和信息服务企业向云计算服务转型，培育15-20家具有自主研发实力和国际竞争力的云计算骨干企业，建立2-3个自主创新能力强、具有国际竞争力的国家级云计算产业基地。

——普及应用方面，95%以上的个人互联网用户使用公共云计算服务；80%以上的中小企业实现云计算模式下的信息技术资源管理。

三、加快云计算基础设施建设

（一）完善信息网络基础设施建设。

引导电信运营企业加大资金和资源投入，提高支撑云计算应用发展的基础电信网络出口带宽，重点扩充网络中心节点和云计算数据中心所在区域宽带资源。有序推进光纤到楼入户进村进校，提升骨干网传输和交换能力，加快光纤宽带接入网络建设，全面提升宽带接入能力。加快第四代移动通信（4G）网络建设。大力推进珠三角地区WLAN全覆盖，加快实现全省城镇重要公共服务区域的WLAN覆盖，提高热点地区大流量数据业务承载能力。积极推进广播电视、电信、互联网络三网融合，加快推进广电、电信双向业务进入实质性商用阶段。

（二）加快云计算大数据中心建设。

统筹省内云计算数据中心发展，积极探索跨区域共建共享机制和模式，布局建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业和大型企业云计算数据中心和远程灾备中心，吸引国内外骨干企业的大型云计算数据中心落户广东，逐步形成一体化的云计算数据中心建设布局。构建全省统一的电子政务云数据中心，为政府各部门提供统一的信息基础服务资源，强化政府数据资源集中管理和分析应用。加快深圳、广州超级计算中心发展，增强高性能计算、海量数据处理、信息管理服务能力，促进我省先进制造业、战略性新兴产业发展和智慧广东建设。

（三）加快云计算平台建设。

建设面向全国乃至亚太地区，集IaaS、PaaS、SaaS于一体的综合型云计算公共平台。鼓励电信运营、信息技术服务等企业推进其互联网数据中心向云服务模式转型，提供存储设备、服务器、应用软件、开发平台等服务。支持云计算软硬件和解决方案相关企业与科研院所加强合作，开发面向重点行业、企业及个人用户的各类云计算平台。加快建设中小企业云平台，为中小企业提供按需使用、动态扩展、优质低价的数据存储、软件开发、产品推介、交易支付等服务。珠三角地区围绕信息服务一体化要求，逐步建立跨地区、跨部门、跨层级的云计算公共服务平台，形成覆盖面广、动态跟踪、信息共享的统一社会管理平台。