4月4日，江苏省委、省政府召开专题会议，立足全省“两个率先”总体布局，对我省新型城镇化和城乡发展一体化作出了新动员新部署，明确了时间表、路线图、任务书，目标定位准确，发展导向鲜明，工作重点突出，对于进一步统一思想、凝聚共识，推动新型城镇化和城乡发展一体化持续健康发展，具有十分重大的意义。
当前，我省新型城镇化和城乡发展一体化面临的外部环境、基础条件发生深刻变化，呈现出一系列新的阶段性特征。在推进科学发展的征程上，促进人的全面发展、提高城镇化发展质量，是推进以人为本城镇化的内在要求。在加快经济转型升级的基础上，主要靠简单规模扩张、土地粗放利用的传统城镇化发展方式也要相应转型。在实现社会公平正义的过程中，必须加大统筹城乡发展力度，让广大城乡居民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。在文化多元发展的背景下，传承中华文明，延续历史文脉，塑造文化特色，任务和要求更为紧迫。在社会结构深刻变动的情况下，创新治理方式，提升治理水平，已是当务之急。在资源环境约束加剧的态势下，要把生态文明理念全面融入城镇化和城乡发展一体化进程，提高城乡可持续发展水平。所有这些，都要求我省城镇化和城乡发展一体化转入以提高质量为主的转型发展新阶段。
积极探索新型城镇化和城乡发展一体化路子，必须把握新内涵、新要求。新型城镇化的“新”，“新”在突出以人为本，把人的城镇化作为核心，有序推进农业转移人口市民化；“新”在坚持四化同步，增强新型工业化动力，提高信息化水平，夯实城镇化载体，强化农业现代化支撑；“新”在强调优化布局，把城市群作为主体形态，促进中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协调发展；“新”在体现生态文明，尊重自然，顺应自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；“新”在彰显文化传承，根据不同地区的历史文化禀赋，发展有历史记忆、地域特色、个性特点的美丽城镇。要深刻领会中央的战略决策，准确把握新型城镇化的科学内涵和精神实质，推动新型城镇化和城乡发展一体化持续健康发展。
积极探索城镇化和城乡发展一体化路子，必须明确新思路、新举措。我省城镇化取得了令人瞩目的成就，但在快速发展中也积累了不少矛盾和问题，解决这些矛盾和问题，要有创新的思路和办法。要有序推进农业转移人口市民化，推进产城互动融合发展，优化城镇布局形态，扎实推进新农村建设，加强生态文明建设，提升城乡社会治理水平。要把改革创新贯穿于各个领域各个环节，抓住处理好市场和政府关系这一核心问题，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，推进人口服务管理制度改革，深化土地管理制度改革，完善城乡基本公共服务体系，强化生态文明制度建设，创新资金保障机制，为推进新型城镇化和城乡发展一体化提供强有力的制度保障。推进新型城镇化和城乡发展一体化，需要做好顶层设计，更需要脚踏实地的创新实践。要尊重群众首创，鼓励基础创造，积极推进各类改革试点，特别是要发挥苏州城乡发展一体化综合改革试点的示范带动效应，打造具有江苏特色的城乡发展一体化品牌。
积极探索新型城镇化和城乡发展一体化路子，必须要有新视野、新理念。各级领导干部要自觉加强学习，强化战略思维，以科学态度、先进理念、专业知识规划建设和管理城市，提高解决本地区城镇化发展中突出问题的能力。要牢牢把握住指导思想，把握住发展质量，把握住基本原则，把握住正确方向，遵循客观规律，不搞行政命令、拔苗助长，不能一哄而起、盲目攀比，积极稳妥扎实做好各项工作，努力创造新型城镇化和城乡发展一体化过硬成果。要根据我省新型城镇化和城乡发展一体化规划，落实职责分工，细化政策措施，真正把目标任务落实到具体地块上，落实到空间布局上。 下转A2版
城市主要领导特别是一把手，要带头依法依规搞建设，保障规划的权威性和严肃性。要坚持因地制宜、分类指导，苏南重在提升，努力建设成为长三角世界级城市群核心区和城乡发展一体化示范区；苏中跟进融合，加快形成与苏南城市群互动发展的新格局，苏北增强要素集聚能力，推动工业化与城镇化协同并进；沿海地区要发挥开放门户和陆海统筹的优势，促进港产城联动发展，积极探索切合实际的城镇化发展路子。
蓝图已经绘就，路径已经明确。推进新型城镇化和城乡发展一体化意义重大，任务艰巨，全省上下要按照习近平总书记提出的“三严三实”的要求，认真贯彻中央和省委省政府推进新型城镇化和城乡发展一体化的决策部署，深处着力，精准发力，改革创新，扎实工作，不断开创新型城镇化和城乡发展一体化工作新局面，为顺利实现“两个率先”目标、谱写好中国梦的江苏篇章努力奋斗！
