当今世界，信息化已经进入全面普及、深度渗透、加速发展的新阶段，对人类经济社会运行、生产生活方式、治国理政模式产生根本性、全局性的影响。中国下一阶段的发展以及整个现代化的历程无法回避这一全新和深刻的历史背景。以历史的远见、卓越的智慧和坚决的政治意志，高度重视信息化对中国现代化进程的影响，以改革创新的精神推进信息化，事关我国发展方式转变和现代化建设的成效，是实现中华民族伟大复兴的重大战略选择。
信息化正处于加速发展新阶段，成为重构国际经济政治军事新格局的主导力量
自上世纪末互联网商业化加速以来，信息技术的持续创新与广泛应用一直主导着全球经济社会发展转型和政治军事变革的历史进程。到2020年，全球互联网用户规模将达40亿，超过500亿个设备接入信息通信网络，物理现实与网络空间在互动交织中走向融合和统一，新的商业模式和产业形态正在形成。继农业社会、工业社会后，信息社会作为一个新的历史阶段正在到来。
（一）信息化深度渗透为不同发展阶段的国家提供经济社会发展和转型机会
发达国家继续强化在信息技术领域的领先优势，技术换代速度加快，不断创造颠覆性的技术创新，为经济发展提供新的动力。集成电路、基础软件和互联网产业继续担当国民经济的支柱。信息资产被美国视为重要国家资产和国家竞争力的重要来源，云计算、大数据领域的竞争优势不断强化。基于互联网的先进制造被欧美作为应对发展中国家低成本竞争、促进国内就业的重大举措。推行网络教育成为保持长期竞争力的国家战略，大规模免费网上公开课（MOOC）方兴未艾，对人力资本形成产生了革命性的影响。
新兴经济体和广大发展中国家利用信息化对全球化的积极影响，获得了参与全球产品和服务市场竞争的契机。韩国抓住信息化引发的产业转移与重组的历史机遇，培育形成了全球领先的半导体、平板显示、智能终端等信息技术产业，实现了追赶和超越。印度、巴西、俄罗斯等金砖国家利用信息技术推动经济发展及提升竞争力的成效显著，其信息化水平和经济全球竞争力同步提升。
（二）网络空间主导权正成为大国博弈以形成国际新秩序的战略焦点
互联网创造的20年前几乎不存在的网络空间，现在不但与人们日常生活的现实空间交融，而且被越来越多的国家视为陆、海、空、天之外的具有鲜明主权特征的“第五空间”。美国2011年相继发布《网络空间国际战略》和《网络空间可信身份标识国家战略》，意图将信息技术、信息资源和产业优势与其政治、外交、军事、文化的强势地位进行深度战略整合，确保对网络空间主导权的掌控，进而继续抢占经济科技发展和综合国力竞争的制高点。俄罗斯、中国等在第66届联大上提出的国际信息安全行为准则在国际社会引起强烈反响。维护网络空间的信息主权、反对信息霸权成为双边多边关系中重要的议题之一。
（三）网络战已成为新时代国家间军事对抗的前沿阵地
互联网军事化趋势日趋明显。在海湾战争，特别是“9·11事件”以来的几次现代局部战争中，信息化因素日益增多，现代战争战斗力的生成模式正向全新立体、协同、虚实结合的信息化战争形态转变。无人机攻击、远程遥控打击、网络病毒攻击等已经成为军事战争的新手段。“震网”病毒瘫痪伊朗核设施的事件表明，工控系统、金融、电力、空中交通管制等依赖网络信息系统的关键设施成为重要的军事攻击目标。目前全球有超过100个国家在研究网络战并试图了解他国互联网的军事潜力，组建网络部队、发展网络武器、举行网络军演、实施局部网络打击已成为常态。
信息化为我国推进现代化事业带来空前机遇和挑战
信息化将为我们实现“两个百年”发展战略目标提供重要机遇，同时也提出了严峻挑战。
（一）信息化为深化改革开放、转变发展方式提供了难得的历史机遇
信息化是打造中国经济“升级版”的重要驱动力量。信息化是改变农业生产组织结构、加速农业农村发展、促进基层民主建设的动力。信息化和工业化深度融合，研发手段、生产装备、工艺流程、交易体系和服务模式不断创新，新型制造业正孕育着一场新的产业革命；基于信息技术的现代服务业加速发展，为改变生产附加值低、资源消耗浪费大、环境和生态破坏严重的状况提供了条件。信息化为集约、绿色、智能的新型城镇化发展提供了强大支撑，智慧城市成为以人为本的新型城镇化的必然选择。信息消费日益成为新时期消费需求增长的重要来源。特别需要指出的是互联网流量处于爆发式增长阶段，将成为推动经济长期上升的强大动力。据预测，我国大型企业实现网上采购与销售将从目前的30％提高到2020年的80％，网络零售交易额占社会商品零售总额的比例从6％提高到30％，基于网络经济活动的新增就业贡献率超过25％。电子商务规模持续高速扩张，移动互联网和智能终端创新空前活跃，互联网与制造、金融、物流等业态深度融合，极有可能孕育着一种中国“新经济”的雏形。这是我们应该密切关注和紧紧把握的重要机遇。
信息化打造网络时代社会主义民主建设新平台。网络信息传播已经成为国家治理和舆情监测引导的重要方式，也是社会发展无法回避的新背景。政府信息公开制度的不断完善，将保障广大人民群众的知情权，提高整个社会的参与治理意识。多层次、宽覆盖的信息化沟通平台成为网民依法表达意见、促进社会管理创新的主要渠道。网络问政持续拓展人民群众参政议政新手段，改善政府与公众之间互动方式，不断丰富社会主义民主内涵。信息化日益成为集中民智民慧、发挥制度优势、促进良政善治、加快社会主义民主化进程的关键保障。
信息化为弘扬中华文化、提供文化服务、发展文化产业提供了历史性机遇。信息化创新了文化创作手段、扩大了文化创作群体、丰富了文化传播渠道。预计到2020年，中国网民将突破10亿人，网民平均每日在线时间将超过6个小时，70％以上是青年人群，人们50％的学习时间、80％的文化娱乐等都将通过互联网实现，群众网络文化需求日益增长，开辟了中华文化与核心价值观传递的广阔空间，数字化生活将成为人们社会活动的重要内容。
信息化将成为新时期推动转变政府职能、增强公共服务能力的根本途径。跨部门互联互通的基础信息系统和重要电子政务系统的建立与不断完善，将成为政府高效履行经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要基础。云计算、大数据等新技术新业务的应用将开辟政府行政手段和履职模式的新空间。信息化将提高教育、医疗、社保等基本公共服务覆盖面，统筹优化社会资源，实现公共服务目标群体精细化管理，成为保障和改善民生不可或缺的有效手段。通过网络平台提高政府工作透明度、提高社会突发事件应急处置能力是今后各级政府工作改进的重要方面。
（二）信息化加速发展向我们提出了一系列重大挑战
当前，我国已进入了信息化发展的加速期和信息安全的高危期，与社会矛盾的高发期相交汇。然而传统的思想意识、法律制度、组织体系、政府能力、产业支撑能力还不能很好地满足信息化发展的需要，实现信息化条件下的转型发展、建设和谐社会正面临巨大挑战。
