2、大力发展3G移动通信设备及终端产品。重点支持3G系统设备、3G多媒体信息终端、宽带无线接入相关产品(SCDMA、WLAN等)、GSM、CDMA和固网设备、电信网连接分配系统和综合布线系统、光通信元器件及光传输设备等技术和产品;积极引进发展高端路由器、因特网交换机等高端网络设备;发展安全路由器及基于IPv6的路由器和交接设备。
第四、消费类电子整机
抓住全球电子信息产业结构大调整的机遇,利用产业转移、联合开发、资产重组等多种方式,以长沙纽曼数码科技有限公司、长城信息产业股份有限公司等一批龙头企业为核心,带动数字视音频产品和通信产品的发展。围绕整机,加快发展配套产业,形成数字整机产品产业链。消费类电子整机产业主要包括以下产品:数码相机,数码摄像机、MP3、MP4、组合音响、数字电视产品、电话、家用电子保健设备、视频游戏设备、汽车电子、游戏机、打印机、扫描仪、移动存储设备等。依据不同的产品特性及本区的实际情况,应重点发展:
1、加大汽车电子类产品的开发。以博世汽车、广汽长丰、菲亚特汽车等为龙头企业,发展主要包括数字化电动助力转向器、全球定位系统、汽车黑匣子、轮胎自动监测、电子喷油泵、仪表、点烟器、车灯、喇叭、分电器、车窗洗涤泵、干、湿点火线圈、电压调节器、汽车闪光器、雨刮电机、汽车充电电缆,燃油喷射电控系统、节油环保型电子点火装置、ABS、气囊防护系统、防撞雷达、车载信息娱乐系统等。
2、大力发展智能型产品。以长沙威胜电子科技有限公司为龙头,把握当今消费类产品智能化和集成化的发展趋势,大力发展各种类型的大中型工商企业的智能计量产品系列、智能家庭网关设备、家用安防及消防设备、医疗信息系统设备等产品,加强对新产品的推广应用。
(2)做强软件与信息服务业
信息服务业对于实现经济增长方式根本转变和促进社会全面进步正在起着越来越大、无可替代的作用,成为现代服务业中关联度和贡献度最大、发展前景最为广阔的产业之一。
第一、应用软件产业
以长沙软件园这一国家级基地为基础,依托湘邮科技、拓维信息和中电软件园等为重点,大力发展网络平台及行业应用软件、数字媒体软件和嵌入式应用软件等。具体发展重点是:
1、研发基础软件。在操作系统、数据库、基于构件的中间件、开发工具等方面,形成自主知识产权软件产品。大力发展机顶盒终端嵌入式软件、数字媒体综合应用平台、数字内容采集、编辑、制作及输出等数字媒体领域的相关软件产品或服务。嵌入式软件因制造业升级、新一代通信技术和业务的推动与普及,成为软件产业增长的一个热点。要立足移动通信、汽车电子、数字电视、信息安全等重点领域对于嵌入式软件的庞大需求,推进嵌入式软件与传统产业结合日益紧密。积极研发符合开放标准的嵌入式软件开发平台、嵌入式操作系统和应用软件。重点发展嵌入式智能家电控制器及系统、汽车影音系统、汽车导航系统等嵌入式软件产品,重点培育嵌入式软件开发平台、机床数控设备控制系统、集成电路芯片设计等,发展汽车(安全)控制系统。
2、开发行业应用软件。重点开发为金融、商业、工业、旅游、交通、公安、医疗卫生、教育、外贸等各行业信息化提供服务的软件产品,为纺织印染、医药、化工、机械、电子、食品、服装等重点产业的企业提供各种信息技术解决方案和技术支持,积极推进计算机辅助设计(CAD)、产品数据管理(PDM)、计算机集成制造系统(CMIS)、企业资源计划(ERP)、客户关系管理(CRM)以及工业控制系统等软件的升级和产业化,提高国内市场占有率,积极拓展国际市场。大力发展行业应用软件,并稳步提高行业应用软件的技术水平和集成服务能力。
3、发展服务软件业。重点发展以中端软件人才为主的软件职业教育与培训,重点培育金融数据加工处理中心、贸易数据加工处理中心、呼叫中心等软件加工业。大力建设软件与信息服务外包公共支撑平台,健全相应的知识产权和信息安全保护体系,培育服务外包品牌、服务外包人才和骨干企业,做大做强软件服务外包产业。
4、支持网络软件发展。重点发展网络并行计算机技术及产品,网络协同技术及产品,网管软件、中间件产品,基于IP的各种网络应用服务软件,兼容多信息源具有独立性、共享性、安全性、开发性的数据库管理软件等,加快发展具有自主知识产权的数据加密、数字签名、存取控制、防火墙、入侵检测、防病毒等信息安全和网络安全软件和产品。
第二、电信增值服务业
以湖南移动、摩托罗拉、拓维信息、华诺等为龙头,大力发展移动电子商务和增值电信业务等信息服务。
1、电信网络增值服务。发展提升ISP,区分不同的细分市场,根据用户价值,确定不同的服务等级,建立差异化的服务体系,并根据用户的需求,不断创新服务手段,采取多样、灵活、主动的服务方式赢得用户;加快发展IDC(网络数据中心),为企业网上接收用户订单、网上采购、网上销售等商务活动提供服务。
2、移动增值服务。抓住3G时代催生的一系列无线增值应用,开发移动增值产品,提供新的移动增值服务。
3、网络增值服务。以电子商务平台软件为切入点,拓展功能,加快现代化物流信息系统平台、网络支付系统及电子商务安全产品的开发与应用。在统一规划和标准的前提下,发展和建立实用性强的行业电子商务网及基于互联网的行业应用系统,积极推进电子商务增值服务。
第三、信息技术服务业
依托长沙青苹果数据中心,立足推进电子信息服务业与制造业有机融合,大力发展面向生产和市场流通的信息技术服务业,加快发展数字内容、信息服务外包等产业。围绕国家批复的电子商务示范工程,重点发展信息技术在工业、商贸旅游、金融等行业的应用,积极发展信息技术服务外包和外包服务,努力拓展信息技术服务市场。
1、大力发展企业计算机辅助设计制造(CAD、CAM),工艺过程自动化控制,以办公自动化、财务管理为主的信息系统,以企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)为目标的综合管理系统,拓展信息技术应用和信息咨询服务。
2、积极发挥信息技术在电子政务和社区信息化建设中的作用。发展计算机软硬件维护与支持、信息技术咨询服务、信息技术服务外包,开展信息工程监理、信息系统安全测评和安全服务、数字认证等。积极寻求国际合作,争取国外订单,发展信息技术外包服务。
3、大力开展信息技术教育与培训。重点培养信息服务领域学科和技术带头人,培养满足市场不同需求的各种层次的信息技术实用型人才,为提供优质服务造就一支高素质的信息人才队伍。
4、建成全国的移动电子商务服务平台。力争形成近五年中国唯一的中国移动全网手机支付平台。建成中国移动全国CA认证中心,形成具有自主知识产权的移动电子商务国家级技术标准体系。
5、建设长沙移动电子商务产业园和移动电子商务产品创新基地。
(3)积极扶持电子信息服务外包
服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分,具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。目前,长沙已拥有中软国际、创智科技、科创信息等一批有实力的承接服务外包企业,产业集群正在快速壮大。并且微软、摩托罗拉、NEC、ORA-CLE、诺基亚、思科等近30家国际知名跨国公司在长沙设立了企业、研发机构或办事处。这些机构、企业既是全球服务外包的承接商,也是面向我国及全球的发包商,他们将成为长沙承接服务外包的重要引擎。
发挥优势,重点承接软件业、研发设计、物流、金融、医疗等外包业务;大力引进国内外知名的服务外包企业,重点培育本土服务外包企业,形成行业龙头;大力引进国内外专业培训机构,完善人才教育培训体系。结合本区实际,应着重培育下述服务外包业务:
1、嵌入式软件和应用软件的开发和测试外包业务。充分发挥长沙在信息家电、通信设备和智能控制设备等产品方面的优势,着力承接相关产品嵌入式软件和集成电路的开发、设计和测试外包业务;大力承接中间件、系统软件、应用软件的开发和测试外包业务,计算机硬件和软件工具安装服务、数据加工、办公设备维护和维修以及其它计算机服务等。
2、动漫影视创意产业外包业务。以三辰卡通、宏梦卡通等企业的原创传统动漫、新媒体动漫、网络游戏和动漫游戏衍生产品等为基础,大力发展动漫游戏产业。同时,紧密结合动漫和影视产业的发展,积极承接国外网络游戏、数字动漫、影视传媒等产品的设计、加工、汉化、制作等方面的外包业务以及动画和录像带产品及其分销、动画设计、广播和电视传输、音像、娱乐、文化和运动服务等。
3、金融、保险、财会等数据处理外包业务。积极承接国外银行类、保险类、基金类、投资类、经纪类等金融保险业和大公司的财务管理、账户管理、客户服务、信息录入等数据处理方面的外包业务。
4、商务服务外包。积极发展制作摘要和目录、数据录入和加工、电子出版、法律翻译、诉讼支持、邮递名录管理、远程秘书服务、技术性写作、电子营销、电子支持和网站设计等。
(4)大力推进信息化与工业化的融合
第一,积极促进三网融合
推进电信网、广播电视网和互联网三网联合,其中互联网是核心。长株潭地区是国家公布第一批三网融合试点区。推进三网联合的重点工作:
1、鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。
2、加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造,提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络,培育市场主体。充分利用现有电子信息基础设施,积极推进网络统筹规划和共建共享。
3、加快产业发展。充分利用三网融合有利条件,创新产业形态,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用,促进文化产业、电子信息产业和其它现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。
4、强化网络管理。落实管理职责,健全管理体系,保障网络信息安全和文化安全。
5、加强政策扶持。制定相关产业政策,支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广,给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
第二,加强信息技术推广应用
鼓励电子信息技术企业与传统优势企业开展多层次的合作;鼓励发展汽车电子、医疗电子、工业控制等应用电子产品,组织行业信息化解决方案的开发和推广,着力扶持一批信息化示范企业和示范项目,结合国民经济和社会信息化建设,进一步拓展电子信息产业的发展空间,促进信息化与工业化深度融合。主要内容:
1、建成2—3家覆盖全省的企业信息化公共服务平台。
2、每年推出2—3个传统行业信息化解决方案。
3、建设150家信息化试点企业和示范项目。
4、鼓励发展汽车电子、医疗电子等应用电子产品。
5、开展企业信息化培训,每年1000人次。
6、保障措施
(1)完善产业发展要素保障
第一、人才保障
人才、特别是高端人才是电子信息产业健康发展的核心和关键。为培育和吸引人才,长沙对企业新引进的从事电子信息研发的高端人才,应实行财政补贴和奖励政策。如:高端人才在长沙创建电子信息企业,三年内免费提供100-300平方米的科研场所。初进长沙工作的本科以上紧缺专业人才,经批准,在三年内可租住政府提供的廉租金住房。高端人才所研究成果被评为国家科技成果二等奖以上、湖南省科技成果一等奖且研究成果能够在园区转化,一年实现总收入1000万元以上,按其成果转化的时间段给予奖励。
第二、资本保障
充分发挥政府的组织、协调作用,搭建银企资金供需洽谈会平台,建立协调发展和良性互动的银企关系,切实解决双方资金供需信息不对称,货币政策传导机制不顺畅,“银行贷款难、企业难贷款”问题。鼓励政府采取贴息、支付全部或部分担保费用等方法,引导和鼓励金融机构和担保公司为信誉和市场前景较好的企业提供融资和担保,建立风险投资和融资担保服务平台,形成多方长效合作机制。
第三、技术保障
依托国防科技大学和骨干企业的技术优势,建成基础网络、软件公共开发、关键共性技术推广应用、质量保障与评测等八大公共技术平台,并市场化开放运作,为软件产业发展提供技术支撑和共享服务,把技术优势转化成产业优势,增强企业的市场竞争能力和区域的综合经济实力。以企业为主体,以项目为纽带,以产业化为目标,按政府引导,市场化运作,逐步形成官、产、学、研融合互动的技术创新体制机制,以技术创新引领产业发展。
第四、交通通讯保障
加快电子信息产业核心区和辐射区交通基础设施建设,构建快速便捷的立体交通网络,确保区内各类经济活动依托该立体交通网络减少时间成本。促进高速宽带信息网及网络管理中心、共享资源库、软件评测中心以及网络平台软件、数字媒体技术应用、嵌入式系统应用等实验室投入运营,建成区内信息高速公路。
第五、能源保障
稳定的能源供给是产业发展的必备条件,区域能源尤其是电力供给的保证程度是许多企业选择区位的标准之一。加强长沙能源保障的合理规划,根据不同的功能定位和容量控制,保障园区实现双回路电源。以“资源节约、环境友好”为基础,大力推广节能降耗设备,实施可持续发展战略。
(2)全面承接产业转移
第一、抓住机遇,做好承接产业转移准备
为更好的承接产业转移,长沙应造就一批主业突出、管理规范、产品技术含量高、产业关联度大、核心竞争力强的龙头骨干企业,以优惠的条件、完善的服务,吸引更多国内外电子信息产业特大型总部来本地转移和投资,弥补产业链缺失环节,促进产业链的核心环节发展,做大、做强产业集群,延伸电子信息产业链。
第二、高效优质,全面做好承接产业转移工作
积极承接国际电子信息产业转移,逐步形成融入国际产业分工的独特的产业集群,更好地参与国际分工与合作。其次,以完整的电子信息产业体系为基础,吸纳国内产品制造、软件研发、信息服务融入本地产业链,承接国内技术密集、具有产业推动作用、处于产业链高端的高新技术企业的转移。
第三、积极主动,实现产业承接与自主创新相结合
积极跟踪国内外电子信息技术的发展动向,采取自主开发与引进创新相结合的方式,鼓励自主创新,注重技术的引进移植与消化吸收,抓住机遇,内外结合,重点突破,不断增强企业的自主研发能力,逐步掌握核心技术,摆脱关键技术和产品受制于人的局面。
第四、提升优势,完成产业承接向产业对接跨越
抓住“中部崛起”、长株潭“两型社会”综合配套改革实验区建设的机遇,全面提升优势,以项目对接为载体,将优势产业主动与发达地区产业进行有效对接,通过实施“产业对接”强化优势产业,突破比较优势刚性,实现产业升级,使其由比较优势转化为竞争优势,并通过对接中的“引进来”、“走出去”战略,围绕优势产业形成相应的产业群,以此增强长沙经济的自我发展能力。
(3)大力推进产业链定点招商
第一、完善产业规划,指导产业链招商
进一步完善技术和服务支撑平台,为企业提供好服务,吸引关联配套产业自动进区落户。对动漫游戏、创意服务业等新兴行业,根据已经制定的产业规划,提供有特色的专业服务,有效开展招商活动。同时,结合当前全国宏观经济形势,进一步深化对电子信息产业发展方向的分析,培育若干个适合在区内发展的朝阳产业,如太阳能光伏产业、新型显示器件制造产业等,制定相应的产业发展规划,指导产业链招商工作开展。
第二、发挥国家软件园优势,加快基础设施建设
充分发挥“国家软件园、国家新材料产业基地、国家传感器产业基地”三大基地优势,加快园区的载体建设,保证顺利实施产业链招商。进一步打造特色优势,吸引更多的项目进区发展,以点状经济充实提高面上经济,为国内外产业关联项目落户园区、进而加入本地产业链提供最佳契入点。
第三、强化产业整合,促成产业链条“织网”
通过整合企业存量资产、优化产业内部分工,进一步提高专业化协作水平,加速重点产业链条的形成,提高长沙现有电子信息重点企业规模,增强产业竞争能力。随着新技术的出现和新业务的推出,客户需求和市场范围不断被挖掘,电子信息产业链条也得到延伸和扩展,随时整合原有产业链条或打造新产业链,为众多内容服务商、终端商和经销商的参与创造条件,促成产业链条不断“织网”,实现内部范围经济。
第四、策划招商方案,定向上门招商
制定年度产业链招商工作方案,适时推出电子信息制造、通信、软件产业的专项招商说明会。根据重点企业产业链配套情况信息汇总,会同有关企业,开展定向上门招商,抓好与产业链上下游延伸有关的配套项目、合资合作项目的引进和实施。突出产业链,重视引进龙头项目或关键性项目,发挥招商示范效应,带动整个产业链的发展壮大。同时,综合运用电视、广播、报纸、网络等各种媒体,对长沙进行立体式、全方位宣传推介,广泛吸引投资。最后,围绕高端电子信息制造业和高端信息服务业等鼓励发展的产业领域,瞄准国内外500强企业,采取产业招商、区域招商、以商招商等方式,积极引进科技含量高、发展前景好、预期产出效益好的高新技术产业项目。
(4)营造优良发展环境
第一、营造有利的政策环境
完善促进电子信息技术成果产业化的政策,健全电子信息产业基地管理模式,研究制定重点发展的电子信息产业主要领域及相关的产业技术政策规范。出台科学的招商引资鼓励政策,培育良好的社会和市场环境,推动电子信息产业的创新发展。
第二、打造宽松的投融资环境
加大对电子信息产业集群公共要素的投入,通过土地、税收、财政投入、政府采购、项目审批等政策手段扩大公共投资;支持金融机构为电子信息企业提供更多的融资服务,满足企业生产经营活动的资金需求;拓展融资渠道,鼓励多元化的融资手段,建设良好的融资环境,吸引社会各界对电子信息产业的投入。
第三、提升电子信息产业服务水平
建立和完善融资服务体系、人才服务体系、信息服务体系、物流仓储服务体系和技术服务体系,降低电子信息产业集群内中小企业的交易费用和运行成本。培育一批电子信息产业咨询服务、资信认证评级、风险投资、招商引资等中介机构,充分发挥各类行业协会的作用,提高中介机构的专业化服务水平;加快公共服务平台、技术支撑平台如信息安全测评中心、软件测试中心等的建设,促进软件工程化;积极申报和建设工程中心和企业技术中心,提升行业技术开发水平;鼓励大学及科研机构开放实验室,加强与生产企业的合作。
第四、完善全方位的载体环境
完善信息产业园区的管理方式、要素保障和服务功能,优化工作流程,提高行政效能,突出重点、形成聚焦,积极主动为企业提供个性化、针对性服务。实施园区生态化、数字化建设,为园区企业提供良好的工作环境、信息共享平台和服务平台。积极推进绿色园区建设,促进节能减排。鼓励打造园区集群品牌,提高园区的集聚效应,推动园区建设向规模化、集中化、产业配套化方向发展。
第五、培育良好的创新环境
通过对产业集群关键性技术与共性技术的政策支持、技术支援与财政扶持,引导和促进产业集群提升科技创新能力;建立和完善服务于中小企业的技术创新平台,创建一套促进科技创新的新机制,营造良好的技术创新环境,组织好一批技术创新工程和科技攻关项目,鼓励企业加大研究开发投入;推动高校、科研院所的科技资源进入产业集群,建立产业集群区域研究机构,形成良好的创新体系,打造现代科技与地域资源、人文特征有机结合的高科技生态城市。