上海市教育委员会关于印发《上海教育信息化重点工作（2013-2015年）》的通知
各高等学校、各区县教育局、市教委各直属单位：
为全面落实《教育部教育信息化十年发展规划（2011-2020年》和《上海市教育信息化“十二五”发展规划》，深入推进上海教育信息化建设，促进信息技术与教育教学的深度融合，搭建共建共享的开放式平台，形成多方投入和参与的建设模式，重点推进基于“人人通”和数据共享平台的教育信息化顶层设计，以应用为导向促进教育信息化向“主战场、大规模、常态化”发展，我委制定了《上海教育信息化重点工作（2013-2015年）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
上海教育信息化重点工作（2013-2015年）
一、总体思路
建设目标：以教育信息化带动教育现代化，促进信息技术与教育教学的深度融合，推进教育信息化应用进入主战场，实现规模化和常态化，促进教育理念和教学模式的深刻变革。
建设原则：推进过程中要以遵循规律、需求导向、开放共享、创新应用为原则。要遵循教育教学和信息技术发展规律，充分研究不同类型用户的需求，注重共建共享和开放式机制设计，形成多方投入和参与的建设模式，通过创新应用不断推进信息技术与教育教学的深度融合。
推进架构：分层推进，市级层面加强顶层设计和标准制定，构建“人人通”平台和数据、资源共享平台，重点推进五大任务；加强标准制定，推动数据和资源结构标准化，逐步实现基础数据和资源的统一和共享，构建“可持续、可交换、可共享”的信息化环境。区级、校级层面丰富各级各类的教育信息化应用。
二、重点工作
（一）推进上海教育数据资源中心建设
1.上海教育数据中心建设。根据教育部推进教育管理信息化、建设国家教育管理公共服务平台的要求和上海现有业务系统状况，建设省级教育数据中心，实现各类业务数据的整合管理和共享交换，提供教育基础信息的查询、统计和分析，并为上海教育提供决策分析支持。
具体推进内容如下：
（1）建成满足国家教育管理信息系统的互联网数据中心（简称IDC）机房，按照信息安全等保三级的安全要求进行建设和运维。按照教育部要求完成数据初步对接、采集和上报工作；完成业务数据调研，完善数据中心总体设计方案。（2013年12月完成）
（2）完成数据管理机制建设及相关技术规范和管理要求；完成基础信息数据库和数据管理平台的基本功能；完成各主要业务系统数据在数据中心IDC的备份和实现各业务数据库与基础数据库的数据交换、共享和整合；对数据中心基础设施进行升级；完成教育管理公共服务平台建设，提供基础数据的统计、查询、分析等服务。（2014年12月完成）
（3）开展对大数据的挖掘分析，实现决策支持。（2015年12月完成）
2.上海教育资源中心建设。依托上海学习网公共基础设施，利用云计算等技术，以“课程超市”为突破口，加强资源标准的制定与统一，逐步探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的资源建设新机制，逐步形成政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源共建共享新模式，为资源提供者和资源使用者搭建共享和应用的环境，全面推进数字教育资源共建共享。
积极探索“课程超市”服务的新模式，为易班网络学习空间、市民网络学习空间等优质资源的共建共享提供支持，逐步拓展“课程超市”平台的功能和应用，推进上海大规模开放式在线课程（MOOCs）建设。
借助电子支付手段、植入数字版权机制，将网上课程管理模式与商业超市理念、模式及机制深度融合，构建多层次的课程体系，形成新型资源共建共享平台。
具体推进内容如下：
（1）以“云计算”技术为支撑的“课程超市”顶层设计。（2013年12月完成）
（2）“课程超市”系列机制研究，包括研究课程质量评审机制、课程标准、课程的可持续性更新与发展机制、数字版权保护等。（2014年6月完成）
（3）“课程超市”平台建设，平台为学习者提供自主选课、学习课程、交流协作、评价课程等功能；为教师和教育机构提供课程创建、课程管理、课程答疑、课程测试、教学活动组织等功能。（2014年12月完成）
（4）进一步完善“课程超市”平台建设，并完成商业运营模式设计，实现“课程超市”优质资源的可交换、可再生；完成学分认证体系的研究和建设，与上海市终身教育学分银行系统进行对接，促进终身学习认证体系的完善。（2015年12月完成）
（二）推进易班建设
继续强化高校易班建设，实现高校用户从学生和思政教师到师生的全覆盖。通过开放平台建设对接高校课程资源跨校共享平台和各高校的教学管理平台，全面整合教育系统的优质教学资源。
具体推进内容如下：
（1）确立5个左右试点高校，依托学校教务处等相关部门，开展基于本校的课程资源建设。通过充分调研和分析，形成上海教育系统网络教育资源建设统一标准，并通过易班开放平台，开发相关技术接口，使大部分教育资源能够对接到易班平台。（2013年12月完成）
（2）通过遴选10-15个重点高校开展基于全市通用课程和大部分专业课程的教育资源建设。逐步研发基于第一课堂的教育信息化应用，并选择一批学校进行试点。通过项目和政策支撑等形式，将上海教育资源库、上海高校课程中心的已有教育资源全部通过易班进行重新分类和定位，依托易班进行分享、评价、排行，将高校精品课程与易班资源建设挂钩，全部进行在线展示。（2014年12月完成）
