随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化后的第四次浪潮。城市智慧化顺应了当前全球先进城市发展演进和第三次工业革命的时代潮流，是城市摆脱危机、实现转型升级和可持续发展的重要出路，也是提升城市综合承载力、竞争力的必然选择。以网络宽带化、管理智能化、产业高端化、服务敏捷化和应用普及化为特征的智慧城市成为信息时代城市发展的新模式。大连正处在加快转型升级的关键期，必须要发挥城市智慧化战略的先导作用，把建设智慧城市作为实现经济社会和城市发展转型提升的新支点和新动力。
发挥城市智慧化先导作用，就是要通过智慧城市建设引领城市经济转型升级。城市智慧化是城市的发展方向，必须要靠产业和项目作为发展支撑。同时，城市智慧化推进的过程，也是城市经济结构调整、产业升级换代的良好契机。在智慧城市建设中，首先要注重以应用来带动智慧产业发展。大力发展为智慧城市建设提供硬件产品支撑的智慧制造产业；大力发展软件、信息技术服务及信息传输服务的智慧服务产业；大力发展智慧应用产业；大力发展智慧新兴产业。其次要加大对制造业的升级改造，推动信息技术更好地融入产品设计研发、生产过程控制等环节，加快开发数字化、智能化装备和产品。要抓住机遇，积极引导产业落地，以城市交通、医疗卫生、公共安全等领域的一批重点应用示范为抓手，争取国内有影响的龙头企业投资或落户本地，带动本地产业实现跨越式发展。要以加强产学研用结合为手段，在物联网、云计算、传感器、信息安全、核心芯片、智能处理技术等领域攻关突破一批核心技术，大力发展物联网设备制造业和服务业，培育一批具有核心竞争力的物联网龙头骨干企业。同时，要注重通过技术手段的引入，以行业为单位建立虚拟和实体的创新协同机制，整合不同行业间的协同机制，提升城市的创新能力，推动产业升级和结构调整。
发挥城市智慧化先导作用，就是要通过智慧城市建设提升城市管理的效能和质量。随着城市规模日益扩大、流动人口不断增加、社会系统越来越复杂，传统的城市管理方式已难以胜任，必须利用新一代信息技术建立实时更新的控制和协调系统实现智慧化管理，才能与日益复杂的城市实体系统协调一致。首先要实现日常的城市管理从管控到数字化与智能化的服务转变，通过提供优质的公共服务来营造良好的社会环境与氛围，提高民众生活的品质与舒适度，改善民生、保障民权、畅通民意、维护民安，建设和谐社会；其次要打造高效的公共安全保障与应急工作系统，通过网络化信息系统提供的数据共享、信息处理与决策辅助功能，提高应对重大自然灾害、生产安全事故、群体性事件、恐怖事件等突发事件的监测、预警、预案及应急管理与处置能力。发挥城市智慧化的先导作用提升城市管理能力，就是要将互联网、物联网和云计算等现代信息技术运用于城市管理各方面各环节，通过对全社会人与物及其活动的全面感知与互联互通，进一步优化和整合政府服务资源，提高对公众、企业的信息服务能力，实现城市管理的智能化、主动化、便捷化、时效化、阳光化、安全化，全面提升城市管理的质量和效益。
发挥城市智慧化先导作用，就是要通过智慧城市建设改善城乡居民的生活品质。城市智慧化的根本目的是提高全体居民的幸福感，应着重在与市民生活息息相关、社会关注度高的领域实现率先突破，切实改进公众生活方式，提高民众幸福指数。要积极开展智慧社区、智慧楼宇、智慧校园、智慧医院、智慧乡村等建设示范，推广智能技术在城市交通、公共安全、社会民生、家庭生活等领域的应用，让广大居民都能体验城市智慧化带来的便民、利民、惠民，享受智慧城市带来的美好生活。
