习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出,积极稳妥推进城镇化,推动城镇化向质量提升转变,做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。我们要深刻领会和认真贯彻这一重要指示,在坚定不移推进“两个率先”的进程中走好江苏城镇化发展之路。
城镇化是现代化建设的历史任务之一,也是扩大内需的最大潜力。改革开放30多年来,我国城镇化高速发展,走完了一些西方国家上百年甚至数百年所走的城镇化历程。江苏在这方面走得更快一些,江苏的城镇化率已经高于全国的平均水平。同时,我们也要清醒看到,现在城镇化质量还不高,城镇规划、建设、管理水平同发达国家相比还有很大差距,人民群众在这方面还有不少不满意的地方。客观地说,这在快速发展过程中也是难免的。因此,以更加务实举措和过硬成果推进“两个率先”,必须坚持科学发展,尊重规律,积极稳妥推进城镇化,切实推动城镇化向质量提升转变。
对于江苏来说,提高城镇化质量,重点是推进大中小城市和小城镇结构合理、协调发展。当前,大城市重在优化产业结构,提升国际竞争力,增强中心城市综合功能,着力解决交通拥堵、环境污染等问题,防治“城市病”;中小城市要提升产业承载能力,发挥对内辐射带动作用;小城镇要围绕周边居民生产生活需要,着力解决生活集中、服务“三农”、商贸流通、基本公共服务能力等问题。各得其所,各展其优,各尽其长,构建统筹协调、互动融合的城乡区域发展新格局,基本形成功能互补、特色鲜明、优美宜居的现代城乡体系。
推动城镇化向质量提升转变,必须进一步提高规划水平,充分发挥规划引领发展的“龙头”作用。提升规划的科学性,保证规划的可持续性,维护规划的严肃性,努力打造出经得起历史和实践检验、得到老百姓认可的精品。
一方面要注意提高城市建设和管理科学化水平,一方面要加强社会主义新农村建设,要两个轮子一起转。坚持统筹城乡发展理念,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡基础设施、基本公共服务均等化等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。惟此,我们才能把城市和农村作为一个有机整体加以推进,既做到城市美丽,又做到农村美丽。
积极稳妥推进城镇化,推动城镇化向质量提升转变,说到底,就是在城镇化建设中,既不能浮躁,也不能急功近利;不搞单兵突进,要协同作战。要尊重经济社会发展规律,过快过慢都不行,更加注重同工业化、信息化、农业现代化的协调性。只有这样,才能避免患上“城市病”,才能遏制“土地城镇化”蔓延和“摊大饼”式扩张,才能走出一条符合中央要求、切合省情实际、顺应人民意愿的城镇化道路,为经济健康发展、社会和谐发展增添巨大动力。