“旧力渐弱，新力将生，创新驱动正在成为拉动中国经济增长、实现增长方式转变的强力引擎。”全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会(简称工经联)会长李毅中近日在接受记者独家专访时说。
李毅中指出，中国作为制造大国，传统制造业已走到了必须转型升级的关口。截至今年3月底，规模以上工业企业已经连续6个月利润负增长。创新驱动如何才能改造提升这一块总资产高达90万亿元的工业经济，事关中国经济的长远发展。正是在这样的背景下，日前国务院印发了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略——既努力改造提升传统产业，又加速培育发展新兴产业，双轮驱动。
李毅中还指出，要实现创新驱动，必须突破当前的体制与机制束缚，解决好研发与经济两张皮的问题，在加强产学研用相结合、加快科技成果转化，加强国家级重大科技专项、行业共性技术及企业技术革新等层面的科技攻关，如此我们才有可能真正掌握关键技术、核心技术。
李毅中强调，在当前，我国工业经济的出路，最终要靠科技创新、技术改造促进其转型升级。在这方面，奋战在企业一线的一亿多产业大军，是实现科技创新、促进产业转型升级的主力军、生力军。
提升生产力要素的质量和水准
在今年4月30日召开的中共中央政治局会议指出，要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键，推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作。在新常态下，中国经济要实现动力转换必然将依靠创新驱动。
中央提出，经济发展的动力，要从要素驱动向创新驱动转变，这一转变有着深刻意义。多年以来，中国经济发展的驱动力，主要是要素驱动。生产力包含生产资料、生产工具、劳动力、科技与资金等要素。各个要素又能进行更细的划分，其中科学技术又与邓小平同志提出科技是第一生产力，这一思想与现在讲的创新驱动一脉相承，说创新驱动将会代替过去的要素驱动而上升至主导地位，这一点毫不为过。
但是，这并不意味着要素驱动的路子就应该放弃掉，毕竟生产力要素与创新驱动不能割裂而是密切相关。推动经济发展，推动生产力上新台阶，仍然需要各个要素的科学、合理使用。而过去的问题在于，推行要素驱动的方式是粗放型的。在薄弱的基础上，肯定需要一个量的积累。长期以来着眼于规模与总量，比较重视量的扩张，而对于质量与效益重视不够。
在资源利用方面，过多消耗资源，造成严重污染，影响生态平衡，资源环境已难以支撑，企业物化成本也大幅上升。
在生产工具方面，短缺经济条件下产品供不应求，企业虽然也注意设备更新、改造，机械化、电气化、自动化，但对提高装备效率，精准制造重视不够。以至于现在有些企业还在使用30年前的老装备，没有及时淘汰、更新。
在劳动力方面，强调解决就业问题，大力发展劳动力密集型产业无疑是正确的。问题是在提高劳动力素质、业务能力、技术水平、文化素养方面重视不够，对机械化、自动化、智能化重视不够。其后果，一是劳动生产率偏低，只有发达国家的几分之一甚至十几分之一。二是尊重知识、尊重人才不够，现在情况已明显好转，三是人工成本明显上升，劳动力成本是10年前的2.7倍。
在资金方面，对于降低资金流通费用、加速资金周转、提高资金效率重视不够。资金短缺、储备不足，经济发展走高负债的路子，企业高负债经营，地方也债台高筑。虽然赤字率、财政负债总体安全可控，但绝对数很大。再以固定资产投资为例，上个世纪九五、十五期间，大致投入5元可产出1元，而2014年，固定资产投资高达50万亿，当年GDP净增约4.33万亿，GDP要增加1元需投放11 元甚至12元，投资效率明显下降。
在科学技术方面，研发投入不足，成果转化率偏低，科技贡献率不高，创新机制存在问题。
创新驱动最终落实到提高生产力要素上来，以创新驱动提高要素的质量、水平、效益，推动经济发展。科技成果不少，但要加快转化，实现产业化、商业化。
实现创新驱动拉动经济，需从五个方面入手
在新时期、新常态下，我们已明确提出创新驱动为经济发展的动力，那么由要素驱动转向创新驱动，目前需要在哪些方面有重大突破？
第一是科技创新。创新的关键是科学技术成果转化顺畅，科学技术与经济发展契合紧密。我国科技创新已取得很大的进步，但科技转化率、科技贡献率仍然不算高。专利数量不少，但发明性专利比例低，以至于关键技术、核心技术，约有一半受制于人。科技创新要强调自主创新，引进、消化、吸收再创新。不会关起门来，排斥国际先进科技与管理，但有一定基础之后更要重视自主创新。
第二是产品与服务创新。发展经济的目的是满足人们日益增长的对产品与服务的需求，产品与服务的品种与质量，凝结了科技与管理的成果，而且还可以创造消费拉动消费，促进经济增长。
第三是管理创新。企业管理讲究科学管理、现代管理、信息化管理，管理覆盖全过程。其中建立现代企业制度是根本性的制度安排。
第四是产业创新。从工厂到公司，从企业法到公司法，从企业职能部到事业部，科学、现代、网络化的组织创新日新月异。产业链不断完善，互联网时代新模式层出不穷。
第五是商业模式创新。德国工业4.0与《中国制造2025》都提出生产方式、商业模式与业态创新。生产模式由过去的少品种、大批量，衍生出多品种、少批量，规模化生产向柔性化、社会化、网络化生产转变，个性定制正当风行，现代物流、电子商务、互联网金融等商业形态蓬勃发展。
通过以上5个创新，必然促使生产力要素优化升级，从而实现创新驱动，推动产业转型升级。
目前世界上公认的创新型国家有20个左右，它们有如下共同特征：研发投入占GDP的比例一般在3%以上，科技对经济增长贡献率在 70%以上，科技成果的转化率为60%以上，对外技术依存度指标一般在30%以下。
在我国研发投入总体上在逐年增加，2014年研发投入占GDP之比为2.1%，这距先进国家还有一定差距，比如北欧一些发达国家研发投入占GDP之比为3%-3.5%。但是，中国研发投入的基数很大，总额达1.2万亿元，怎么用好这1.2万亿才是关键问题。目前显然存在一些问题，不少使用不当甚至存在违规、违纪现象，研发投入一方面要严格管理；另一方面要科学、合理使用。研发投入还有一个企业投入不足的问题。我国规模以上工业企业研发投入大致占销售收入比为0.9%，而国外企业一般是2%-3%。即使是先进行业、优秀的中国企业，与国外同行比也有差距。比如华为，其研发投入占销售收入8.9%，但美国的同行思科占14%，微软14.6%；东风二汽研发投入占销售收入2.1%，而日本丰田占3.6%，德国大众占5.2%。在《中国制造2025》规划中，规模以上工业企业研发投入占销售收入之比到2020年将达到 1.26%，2025年将达到1.68%，逐渐接近国际水平。现在技术生命周期越来越短，如果企业研发投放不足，即使今年是先进的，几年后也可能被淘汰，企业需要尽可能地加大对研发的投入。
在科技贡献率方面，我国的这一数据估计高些为50%，发达国家高达70%，与它们相比也差20个百分点。
至于科技成果转化率，目前关于我国的科技成果转化率，最高的估计是30%，而发达国家通常在60%-70%。
我国在核心技术与关键技术的对外依存度为50%-60%，而国际先进国家的技术对外依存度为30%。如果仅说新产品开发，70%靠外源性技术。一些重要零部件、元器件与关键材料，80%以上靠进口，关键、基础性芯片甚至主要靠外源。比如，高铁的轴承、核电主泵密封件、海上钻井平台定位系统、工程机械液压系统密封、汽车发动机与变速箱等，目前还要依赖进口。《中国制造2025》规划提出，到2020年，我国核心关键技术的自给率要达到40%，2025年达到70%。要能实现这一点的话，应该是一个很大的进步。
其实，中国近年科技成果也不少，但很多还停留在鉴定、评奖，论文、评职称，不少束之高阁，没有产业化、商业化。
关键技术创新，需在三个层面攻关
过去因为在技术上存在明显短板，我国产业界存在三种现象：一是“拿来”或者“山寨”；二是“能买到也不错，不必辛苦搞研发”；三是“用市场换技术”。尤其是汽车行业的“用市场换技术”。
面对这些现象，要历史地看，在发展过程中看，不能全盘肯定或否定，有的要抛弃，而有的要改进。
首先，“拿来”没有什么错。自己造不出来的东西，人家的又为什么不拿来为我所用？学习掌握没有什么错，引进、消化、吸收再创新一直提倡，没有必要什么事情都从零开始。问题在于不要抄袭，不要侵害人家的知识产权和专利权。
购买也没什么问题。有的技术可以花钱买，合理合法。我们提倡鼓励企业走出去，并购国外先进企业，并购技术研发中心。但不能因此放松自主研发，一流技术、核心技术是买不来的。
至于说“市场换技术”，并没有提出过这样的战略，但“市场换技术”却又是存在的事实。在经济全球化的背景下，中国巨大的市场吸引国际汽车巨头来华投资，把国外资金、先进的技术与管理带进来，也是合情合理的事情。这个问题最根本的一条，是关键技术、核心技术买不来、换不来，需要我们自力更生、自主创新，努力推动产学研用相结合，并在三个层次进行科技攻关：
第一是国家级的科技攻关。17项国家重大科技专项几乎涵盖了战略性新兴产业的关键技术核心，十二五有明显进展，十三五要全面突破。在这方面，国家重视，各方投入，组织得当，前景看好。
