第二是行业共性技术攻关，典型案例是电动汽车的电池。电动汽车的关键技术包括电池、电机、电控，最关键的是电池过不了关：首先是电池的能量密度不够，充一次电跑150公里就没有了；其次是它很重，一台乘用车光电池就200多公斤；第三是电池的充电时间长，需要七八个小时。对此，是各厂家低水平重复，各自为政，虽然也取得一些效果，但比国际水平差。集中力量办大事，组织行业攻关本来是我们的优势，每个行业都有领头的研究院，但是这一优势并没有得到很好发展。当前，科研单位企业化改革大方向是对的，但带来的问题是不少科研单位比较重视创收，而对创新重视不够，行业技术攻关因而弱化。在这方面，行业协会应该组织重点企业形成产业联盟联合攻关，政府及行业管理部门也应该担起相关责任。
第三是在企业层面解决生产经营难点的攻关。企业本来也有这方面的优良传统，早在一五时期就有鞍钢宪法——“两参一改三结合”，这是有中国特色的企业管理与创新之道，企业员工大搞技术革新、技术革命、提合理化建议，这一传统现在有的企业坚持得好，还建立了技术中心和研发团队，但也有不少企业丢弃了这一传统。
以上三个层面的创新，目前第一个层面的创新抓得比较好，第二层面的创新在弱化，第三层面的创新做得还很不够。
此外，当前提倡“大众创业万众创新”，特别应该发动基层员工参与。我国有1亿多奋战在生产一线的产业工人和专业技术人员，他们也是创新的主体，应该充分调动他们的积极性，鼓励他们创新，他们不仅是推动我国产业转型升级的主力军，也是创新创业的生力军。
产学研“用”相结合，创新需要容错机制
改革开放30年来取得举世瞩目的成绩，但中国制造仍然大而不强，核心、关键技术仍受制于人。中国创新不足的原因，主要有三方面，一是投入不足，研发费用使用不当，科技成果不多；二是科技成果转化不够，上面也提到一些相关数据；三是体制与机制不顺，评价方法有问题，创新激励不够。
有些科研成果在国内不受重视，有的不得已先转到国外，然后再回来，曲线迂回。另外，一些国内专利得不到有效的保护，假冒伪劣得不到应有的处罚，成果转化得不到应有的回报，这些都妨碍了科技创新。还有科研人员呼吁，不能拿管理经济的方法来管理科技创新，因为科技创新与经济运行有不同的规律，经济通常是正常运行，但创新有风险，要有容错机制。经费使用也不可能预测明年出几次差，开几次会。科技创新必须要充分调动在职人员的积极性，有的还反映，科研事业单位的人员，拿不到创新课题应有报酬，而外聘专家、海外人才却可以，这难以充分调动在职人员的积极性。
科技创新中“经济与科技两张皮”的问题，也一直没有得到有效解决。要破除创新驱动瓶颈就必须：一,产学研用相结合，加快科技成果转化步伐；二，加大科技攻关力度，包括前面提到的三个层面的攻关，如此我们才有可能真正掌握关键技术、核心技术。
目前，我国“产学研用”的结合还存在一些问题。其实产学研相结合很早就提出来了，而问题在于，要顺利实现科技成果的转化，要加一个“用”字，理由有二：
一是，因为研发的目的全在于用，让研发变成产业、商业，只有“用”，研发才能进入市场，如果没有“用”，成果会束之高阁。在这里“用”是一个动词。二是，现代生产需要“用”户自始至终参加研发全过程。用户把市场信息与用户体验带过来，让研发设计时间更快，效率更高，针对性更强。消费者与制造者合一有利于成果的产业化商业化。德国工业4.0、《中国制造2025》都提出个性化定制、众包研发设计、大众创新，让研发者与消费者互联互通，在这里“用”是一个名词，指“用户”。在制造业领域，我们尤其要特别重视产学研用相结合的创新体系。
“互联网+”首先是“+制造业”
“互联网+”是信息化和工业化“两化深度融合”的具体化。互联网覆盖面广、渗透力强，与任何行业都可以相加。我国要在2020年基本实现工业化，2025年要进入制造业强国，可以说，在工业化的历史阶段，“互联网+”首先是“+制造业”。 “互联网制造业”就是《中国制造2025》的行动计划，其重点是实现智能制造，不仅要抓行业、抓试点，也要抓环节。
抓行业好理解，中国制造2025是全局性战略，规划列举了10个重点行业，这10个行业里还不包括钢铁、有色、石化、建材、轻工、纺织，其实这些行业也要实行“互联网+”。抓试点也好理解，每个行业成千上万家企业，肯定需要从中选一些重点企业试点入手，试点内容各有侧重，取得经验推广。那么，抓环节该如何理解呢？主要是要抓好以下几个环节：
一抓研发设计环节，现在企业研发设计采用数字化工具的比例大约为52%，《中国制造2025》规划提出，到2020年提高到70%，2025年提高到84%。越来越多的研发设计开始大量运用仿真模拟、三维描述、高速计算、大数据库等数字信息工具，从而提高效率、缩短周期、提高水平，最终将关键技术、核心技术实现产业化。
二抓产品质量，尤其是基础零部件、关键元器件、新材料。在这方面，要提高质量与自给率。按照《中国制造2025》规划，自给率将由现在的 20%提高到2020年的40%，2025年再提高到70%。
三抓制造装备数控化，实现精准制造，极致制造、敏捷制造。关键工序数控化率现在为27%，《中国制造2025》规划要求，2020年要达到50%，2025年要达到64%。
四抓流程式制造线的智能控制。据统计，目前制造流水线自动化比例为54%。这个比例还不高，自动化还要升级为智能化，而且生产更安全可靠、效率提高，实现柔性化。
五抓制造业服务系统数字化、网络化，进而改变生产形态与商业模式。制造业服务系统包括现代物流、电子商务、远程监控在线维护等方面。目前，我国物流成本是国际两倍，发展智能物流、跨境电商，可大大节省中间环节费用；推行远程监控、在线维修，有助于在生产过程中对隐患可以早发现、早维修、早排除。此外，个性化定制，柔性生产，供应链、销售网的社会化、网络化，都在改变制造业的服务系统。
依靠创新驱动，改造提升传统产业、加快培育新兴产业要同时发力
当前中国经济下行压力加大，原因之一是处于“旧力渐弱，新力将生”这样一个交替期——旧力方面，传统产业产能过剩，在市场紧缩的时候效益下降，推动力不足；新力方面，战略新兴产业、先进制造业在加速发展，但作用还没有完全发挥出来。它总体上占的比例还较少。
据统计，2014年规模以上工业企业增加值增幅是8.3%，全部企业为7.4%，其中高科技产业增幅是12.3%；今年一季度，规模以上工业企业增加值增幅是6.4%，其中高科技产业是11.4%，高科技企业增加值增幅高5个百分点。这说明新力增速在加快。
但问题是，在全部工业里面，“新力”占比有多少呢？按照规划，战略性新兴产业到2015年占GDP的8%。而在制造业中，目前高科技产业大概只占15%，所以它的加速发展，仍不足以弥补传统产业的欠缺。现在全国工业资产约90万亿，虽然其中有过剩的，有该淘汰的，但它仍是财富的主要创造者。
习近平总书记说“调整存量、做优增量并存”，也就是说，改造提升传统产业，加速培育发展新兴产业，这两个任务必须同时发力，不可偏废。结构调整的抓手则是通过技术改造，实现转型升级。但目前我们在这方面做得还不够。
首先是力度不够。中国历年技术改造投资占工业投资的比例是40%，而且里面还有水分，如果把异地改造等扩能项目扣除，只占27%。而先行国家在上世纪五六十年代工业化前后技术改造投资占工业投资之比为50%-60%，美国达到69%。所以我国的技术改造投资力度要加大。李克强总理在政府工作报告中说，“要采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造”，希望相关方面进一步落实。财政贴息撬动地方、企业、社会投资，及银行贷款共计8万亿，希望增加财政贴息。加速折旧方面，企业要遵守会计法，财政还需要出台相关文件。
此外，加大技术改造投资，提升技术改造水平，还需要解决机制的问题。政府应抓规划、抓重点，颁发目录、发布信息，给予政策指导与鼓励。企业要与国际同行对标，消除瓶颈、补齐短板。创新产品，全面提升技术经济指标；利用互联网技术提高生产经营全过程的信息化水平；提升资本质量与企业盈利能力，降低资产负债率。企业技术改造成效的集成，进而使工业经济的产品结构、产业结构、组织结构、布局结构得到调整和优化。
目前社会资金充足，股市高涨，资金如何才能进入以制造业为主体的实体经济，是一个直面的严竣问题。说到底还是要千方百计提升工业企业销售利润率，吸引社会资本的流入，当然这主要靠企业自身的努力，尤其是创新驱动注入活力，也需要财税、金融深化改革，需要国家相关政策的落实。
