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智慧舟山的保障措施

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-06-04  来源:中国智慧城市网  浏览次数:897
核心提示:智慧舟山建设是一个长期复杂的系统工程,事关舟山群岛新区建设品质和舟山市经济社会发展全局,迫切需要从多方面营造良好发展环境、构建有力保障体系。


智慧舟山建设是一个长期复杂的系统工程,事关舟山群岛新区建设品质和舟山市经济社会发展全局,迫切需要从多方面营造良好发展环境、构建有力保障体系。

一、强化组织领导,健全工作机制

成立以市委市政府主要领导为组长的智慧舟山建设领导小组,统筹领导智慧舟山建设工作,负责研究、决策和解决建设中的重大问题。领导小组下设办公室,承担领导小组的日常工作,负责智慧舟山重大项目牵头协调、组织实施和监督检查等工作。

设立市信息资源管理中心,负责全市信息资源的共享、交换和整合工作;研究制定信息资源的管理规范和技术标准;集中管理全市重要的信息资源。市信息资源管理中心归口市经济和信息化委员会管理,适当增加人员编制,增强管理能力和水平。

建立智慧舟山建设考核制度,考核结果纳入年度党政领导干部考核体系。建立健全智慧舟山发展绩效评估指标体系,对智慧舟山的各项目标、任务急工程项目内容开展多层次的绩效评估考核,对工作城市突出的单位和个人进行表彰和奖励。

二、创新投入模式,引导多远参与

设立智慧舟山建设财政专项资金,并随着政府财政收入的增加逐步加大投入,重点支持信息基础设施、公用服务平台和试点示范项目建设。

积极争取国家、省重大或试点示范项目的政策、资金支持。从2012年起,力争每年有一批项目获得上级自助扶持,市财政给予相应的资金配套支持。

设立舟山市信息化建设引导基金,建立和完善基金的进入和退出机制,实现基金持续、滚动发展。积极引进风险投资机构,参与智慧船舶、智慧港航、智慧旅游、智慧渔业等信息化项目建设。增加舟山市城市信息化发展有限公司注册资本,健全运行机制,提高信息化投资、建设和运营能力。

鼓励电信、移动、联通等电信运营商及广电等大众媒体运营单位,在共建共享、相互融合的基础上,加大对信息基础设施建设的投入力度,积极参与智慧舟山公共服务平台建设。

大胆创新信息化项目的建设和运营模式,单招政府引导、市场运作的要求,制定项目建设运营方案,引入BT、BOT等建设模式,采取市场倾斜、购买服务等方式,引进大企业投资信息化建设,力争做到建设一个项目、培育一家企业、带动一片产业。

三、加强规划引导,强化项目管理

今后,凡未列入智慧舟山建设纲要和年度实施计划的项目,原则上不予立项。政府部门原则上不再新建机房,按照政务云模式逐步整合各类网络资源,同意提供高性能的网络运营服务。

建立信息交换和共享机制。按照同意的标准和规范,建立政务信息资源目录和交换体系,编制政务信息资源共享目录,制定政务信息资源管理办法,明确各级、各部门的信息共享责任,保障市、县(区)、乡镇(街道)之间和部门之间的信息资源共享。

按照先规划后立项、先评估后建设的原则,建立完善智慧舟山建设项目的规划、立项、招投标、工程监理、验收、评估、审计等工作机制,并严格按程序履行有关审批、审核手续。建立项目数据库和专家数据库,重点做好项目实施过程中的跟踪检查,项目完成后的组织验收和项目档案管理。

四、加强产业培育,提升支撑能力

优化信息产业布局规划,以舟山经济开发区、舟山市科技创意研发园为依托,采取“园中园”的建设运营模式,编制海洋电子工业园、软件和现代服务业园、海洋文化创意园、大学生创业园建设规划,非别制定出台产业政策,优化产业环境,形成各有侧重、互为分工的信息产业发展格局,推动电子信息产业集聚发展。

设立电子信息产业发展专项资金,制定出台电子信息产业专项扶持政策,采取贷款贴息、奖励、补助、资本金注入、直接投资等多种方式,重点支持优势企业做大做强,支持公共技术服务平台建设、入孵企业科技成果转化与新产品开发。

成立专业化的招商队伍,安排专项工作经费,完善招商政策,实行市县(区)联动,开展针对性招商引资,权利引进国内外知名电子信息等企业在舟山市投资发展,全力引进相关技术成果,早日实现产业化。

五、注重人才培养,强化智力支持

依托本地高校,加快人才培养。建议浙江大学海洋学院、浙江海洋学院、浙江国际海运学院设立海洋电子信息相关专业,加强海洋电子信息领域高端人才的培养。鼓励市内高校、企业与国内外知名院校、研究机构和跨国公司合作办学。出台专门政策,鼓励高校师生等创业者到大学生创业园中创业、创新,对于自主注册成立公司的给予经费资助。

拓宽信息化高端人才引进渠道,完善人才引进激励机制,帮助解决引进人才的住房、子女入学等问题,以优厚的条件广泛吸引海内外信息化高层侧人才特别是拔尖领军人才。

把信息化和电子信息产业知识作为党政领导干部和公务员培训的重要内容,纳入党员干部学习考核范围。

六、健全管理体系,保障信息安全

推进标准化建设与规范化管理。在充分运用国家、浙江省标准的基础上,逐步完善支撑全市信息化建设的标准体系。建立完善信息安全保障体系,提高网络与信息系统的安全隐患发现、防护和应急处置能力。完善互联网管理体制,提升网络综合管理能力、网络舆论引导能力和网络文化建设能力。

七、加强宣传推广,营造良好氛围

加强智慧舟山的宣传推广。充分利用网络、电视、广播、报刊等各种媒体,广泛宣传智慧舟山建设的意义和理念、智慧舟山优秀案例等,营造全社会关心、支持和参与信息化建设的良好氛围。开展以智慧城市建设为主题的内外交流合作,联合相关部委和企业,定期举办智慧城市论坛、智慧城市技术与应用博览会等大型活动,更大范围内聚集资源,促进对外开放与国际合作。
 
关键词: 智慧舟山 保障措施
 
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