南瑞路北上与和燕路西延段贯通，让鼓楼地区新增一条南北来往的城市主干道；对中央北路进行整体城市设计，打开南京城市中轴线通向长江的通道；阅江楼至古林公园作为一个整体风光带进行设计和地块整理……本月上旬，鼓楼区与市规划局联合召开该区总体规划编制动员会，正式启动新区总规编制。摒弃简单的地图拼接，新鼓楼区在一张地图上谋求南北的真正融合，力求实现1+1>2 的经济和社会发展效应。
打破壁垒，优化利用空间资源实现区域融合
新区刚成立后的首次鼓楼区全体干部大会上，“1+1=？”这道算术题率先摆在所有人面前。最终的答案有三个：即等于1、等于2、无穷大。该区主要负责人解释：这三个答案意味着，一个新的班子，两倍的发展资源和无限的发展机遇。
两倍的发展资源和无限发展机遇，绝不是简单的资源叠加，而是区域内更顺畅的要素流通和资源互补。城市发展要素要想顺畅流通，原先的行政区域壁垒得一个个打破。
熟悉原鼓楼、原下关地形的人都知道，两区虽地缘相近，但南北向跨越铁路的通道只有一条中央北路；而建宁路的南北两侧是截然不同的景象，一侧高档小区云集，一侧是破旧杂乱的西站货场及各类大市场。
实现南北融合，带动铁北原下关地区，鼓楼正着手打通多个交通瓶颈——南瑞路将北上，与和燕路西延段贯通，让鼓楼地区新增一条南北来往的城市主干道。与此同时，中央北路轴线整体城市设计也已展开，“重点就道路两侧城市形态、建筑立面、土地利用进行研究，让一条路的南北两端匹配起来，打开南京城市中轴线通向长江的通道。”鼓楼区住建局相关负责人透露。
新鼓楼自然资源得天独厚。正在编制的新规划中，山水资源融合的篇章也已揭开——将打通主城滨江、内金川河、外秦淮河三条风光带，贯通旧两区，让旧两区市民共享“新鼓楼的环境”，目前阅江楼至古林公园作为一个整体风光带，瞄准5A级风景区这一目标进行规划设计和地块整理。而随着长客站搬运倒计时，建宁路片区的整体规划开发也将拉开序幕，根据设想，这一地区将成为新增商业办公开发容量150万平方米，总体量达300万平方米的重要城市商务中心区。
“原下关可以通过优质载体的打造、空间资源的优化利用，高效承接原鼓楼区总部企业、科技企业，加快产业更替和转型升级步伐。”区委书记杨学鹏表示，通过统筹规划，高效利用好现有的发展资源，新鼓楼各项事业发展就可以实现“弱项不弱，强项更强”，实现“创新发展核心区、滨江发展示范区、生活宜居样板区、古都特色风貌区”的四大定位。
一张地图布局，7大功能板块“点亮”千亿级大区
今年4月召开的鼓楼区第一届人代会提出，到“十二五”末，地区生产总值要突破1000亿元，地区公共财政收入要突破100亿元。
打造千亿级大区，必须找好发力点。
新鼓楼区甫一成立，区委、区政府主要领导就摊开53平方公里的地图精心谋局，实现空间重构、资源重组和品质重塑。
眼下，正按照“新街口—鼓楼核心商务区、河西北部地区、滨江商务区、历史文化板块、模范马路创新街区、中央门商贸区、幕府山文化旅游创新区”七个功能板块的划分，布局新的产业规划。
其中，已有城市设计基础的“河西北部地区、滨江商务区、模范马路创新街区、中央门商贸区、幕府山文化旅游创新区”，将按照新的发展形势和要求进行整合优化，“新街口—鼓楼核心商务区、历史文化板块”两大板块的城市设计将按照需要适时开展，最终整合成全区“一张图”。
“结合新的城市设计和产业规划，紧扣重大项目带动，大力发展总部经济和楼宇经济，力促资金、项目、资源和人才等高端要素集聚。”区长曹路宝表示，“资源+空间”带来的裂变效应也是鼓楼新一轮发展的最大机遇，依靠重点功能板块的引领带动，新区产业集聚和城市空间将进一步整合，城市辐射能力及滨江城区特色将进一步凸显，而这，正是撬动新鼓楼实现转型创新跨越发展的重要支点。
