记者从商务局了解到，根据《扬州市城市总体规划（2012—2020）》中确立的城市总体发展目标，扬州市市级商业中心格局确定。目前，该规划正在完善中，即将正式出炉。根据新规划，扬州市将原规划提出的“一主四副”商业格局调整为“二主三副多区”大构架，将上一轮规划确定的建成区域性商贸中心城市的目标作了更清晰定位，明确描述为建成长三角北翼的“消费之都、休闲胜地和集散中心”。除了这些主干级的商业中心，市区目前已经成熟的商圈将在下一步的细化框架中进一步明确和完善。
规划目标
长三角北翼消费之都
努力将扬州打造成长三角北翼的“消费之都、休闲胜地、集散中心”——这是扬州市商业规划最新的发展目标。
根据这一目标，扬州商业在保持本地购买力的基础上，应跳出扬州发展，向周边城市、地区扩张，利用区位优势，使扬州成为长江三角洲北区域商业中心。
从内部条件看，区划调整后，扬州城市规模不断扩大，城市综合实力明显增强。从外围发展看，宁镇扬大都市区的建设已列入“苏南现代化示范区”国家级规划，推动扬州市与长三角核心区域城市“无缝对接”。
对此，市商务局有关负责人表示，“从影响扬州市商业网点发展的相关因素分析，原有的商业规划已不能满足扬州市跨越式发展需要，发展大都市商业格局亟待破题。”
2010年12月，市商务局向市政府提出重修网点规划的请示和方案。两年来，经过上下反复听取、征求意见建议，提请专家评审和市规委会审查，并不断修改完善。目前已完成规划的各项修编工作。
“以特色商业、优质服务、高档品牌为号召力，把扬州市商业的影响力半径扩展到长三角甚至更大的区域内，形成呼应上海、南京、杭州，辐射苏北，渗透安徽的大商业格局。”
总体布局
两大主中心三个副中心
根据新一轮商业网点规划，扬州市的城市主中心由原来的“一枝独秀”——文昌精致商业中心，变为“齐头并进”的格局。按照规划，扬州市设有两个“主中心”，即文昌精致商业中心和京杭高端商务中心。
在上述基础上，规划了三个城市副中心，分别为京华城西部副中心、八里与运西区域南部副中心、江都四河八岸东部副中心。
“其中，江都区是首次纳入整个扬州商业网点规划。”市商务局上述负责人向记者介绍。
据介绍，市级商业主中心设置在历史形成的商业集聚地和城市规划的中心商业区，功能定位以购物、文化娱乐休闲、旅游为主，并与商务、金融结合，服务对象为国内外及本市消费者，服务人口50万-100万人，服务半径8公里左右。
市级商业副中心设置在商业街区、大型居住区和大型交通集散地周边，以该地区及外来消费者为服务对象，服务人口20万-50万人，服务半径4公里左右。
根据规划，到2020年，市中心城区商业网点（零售业、商业服务业）营业面积达到260万平方米左右，总体达到人均拥有1.2平方米以上。
