2014年是江西省全面深化改革的开局之年,也是实施工业强省战略和“十二五”规划的关键之年。江西省工业和信息化委员会将以推动工业产业升级为核心,以强化龙头企业带动、重大项目带动、产业集群带动、技术创新带动为抓手,推进工业结构轻型化、技术高新化、产业集群化、产品特色化、生产低碳化、资源集约化,确保全省工业经济持续平稳健康发展。
今年全省工业发展主要预期目标是:规模以上工业主营业务收入突破3万亿元人民币,同比增长13%,力争达到31000亿元;规模以上工业增加值6500亿元、增长12%以上,力争达到6700亿元;利税总额2700亿元、增长13%,力争达到3000亿元;工业投资8500亿元、增长15%以上,力争达到9000亿元;规模以上工业万元增加值能耗同比下降4%。根据这一目标,需重点做好九项工作:
(一)加强分类指导,大力推动工业产业升级。抓好“一产一策”措施的落实,着力招大引强,推动电子信息产业发展壮大;发挥洪都、昌飞等核心企业优势,做强、做大航空产业;加快医药产业新版GMP改造;扩大光伏产品推广应用;加快结构调整、转型升级,提升钢铁产业水平;做优石化产业;增强创新能力,延长产业链、提高附加值,做精资源型产业,力争全省过千亿产业达到8至9个。同时培育发展战略性新兴产业,加快传统产业改造升级。璃等产业的相对过剩产能。积极采用先进适用技术改造提升钢铁、石化、建材、纺织、轻工等传统产业,促进结构调整和转型升级。
(二)优化产业布局,落实重大区域通过技术改造消化一批、兼并重组整合一批、企业“走出去”转移一批等方式,积极化解钢铁、水泥、平板玻战略。一是支持打造南昌核心增长极。重点打造汽车及零部件、食品、新材料三大千亿产业,加快食品、医药、钢铁、纺织服装、机电、电子信息等传统优势产业改造。二是支持构建沿江工业产业体系。重点发展装备制造、冶金化工、新材料、电子信息、现代轻纺等先进制造业,建设千万吨级石油化工基地、沿江千万吨级优质钢铁产业基地、全国重要的太阳能光伏产业基地。三是推进昌九工业产业一体化。编制发布《昌九工业产业一体化布局规划》,加强昌九工业产业互补对接,壮大优势、突出特色、加强配套,错位发展。四是支持赣南等原中央苏区产业振兴。加快中国汽车零部件(赣州)产业基地建设,打造全国稀有稀贵金属重要基地;支持吉安进一步做大做强电子信息产业。五是促进东西两翼齐飞,支持赣东北上饶、景德镇、鹰潭三市积极承接有色金属、机械制造、航空制造、特色农产品[0.00% 资金 研报]加工等产业,加快建设鹰潭铜现货市场和铜期货交易市场,打造中部重要产业转移承接示范区;支持赣西新余、宜春、萍乡三市大力发展新能源、新材料、锂电、特种钢材、绿色建材等产业,打造产业转型升级示范区;支持打造抚州赣闽开放合作创新区。
(三)推进重大项目建设,夯实工业发展后劲。全省重点调度投资5亿元以上重大工业项目100项、总投资1903.2亿元,重点推进30项投资20亿元以上重大项目。一是推进中粮工业九江公司油脂饲料及食品加工等百亿产业园、昌河汽车股份30万台整车及发动机生产基地等一批重大项目开工建设。二是推进中石化九江公司800万吨/年油品质量升级、江西五十铃汽车公司十万辆整车等一批重大项目加快实施。三是推进江西金品铜业公司高精度宽幅铜板及电子级铜、上饶光电高科技公司年产2.5GW太阳能电池片等一批重大项目竣工投产。
(四)实施园区提升工程,推动产业集聚发展。一是加快“三区一化”建设。打造特色园区,加快南昌昌东服装创意产业园建设,提升生态园区水平,统筹新型社区和推动管理信息化建设,力争新增4个过百亿元工业园区。二是创新园区管理模式。总结推广新余“大部制”改革典型经验,推动县(市、区)办事中心向园区延伸,完善商务服务平台。三是培育壮大特色产业集群。力争新增10个过百亿元产业集群。支持和鼓励条件成熟的省级产业基地升级创建国家级新型工业化产业示范基地。
(五)强化技术创新驱动,提升核心竞争力。一是加大创新政策扶持力度。会同省有关部门加大研发费用加计扣除落实力度,继续做好高新技术企业认定等工作。尽快出台《企业创新能力提升工程实施方案》。二是加强企业创新平台建设。积极推进企业技术中心建设,力争全年新增一批省级、国家级企业技术中心。三是加强公共服务平台建设。强化省内院士工作站功能,力争驻站院士数量翻番;新增一批省级技术创新战略联盟,建设一批产业集群产学研创新示范基地。四是推动研发成果产业化。加大对省优秀新产品研究的表彰奖励,培育形成一批新的经济增长点。支持一批优秀产学研合作项目。
(六)推动节能减排,着力转变发展方式。一是健全节能管理制度。严格落实工业节能目标责任制,认真开展工业固定资产投资项目节能评估和审查,抓好重点用能企业节能管理。二是加强节能改造。组织实施电机系统能效提升计划,支持江西华电螺杆膨胀机产业做大做强。三是进一步推行清洁生产。稳步推进省级清洁化试点园区建设,支持具备条件的工业园区创建国家低碳试点园区,鼓励实施清洁生产技术改造。四是扎实推进资源综合利用。落实资源综合利用税收优惠政策,抓好资源再生循环利用和再制造,推动加快煤层气抽采利用。
(七)促进信息消费,推进信息化与工业化融合。一是壮大共青城、南昌、吉安手机产业集聚区,重点扶持泰豪动漫等一批移动网游企业,打造江西互联网创意产业基地。二是加快南昌国际软件园建设,提升金庐软件园、浙大科技园、南大科技园、中兴软件园等园区的集聚效应,发展我省北斗导航、地理信息等新兴业态。三是加快电子商务与现代物流集成创新发展。重点扶持南昌华南城“一体化现代商贸流通智能枢纽”等一批电子商务集成创新项目,促进我省电子商务产业发展;抓好基于云计算的电子政务公共服务平台建设,打造江西省及南昌市两个示范典型。四是抓好“两化”融合重点项目建设。加快“宽带中国江西工程”建设和推进“三网融合”工程,提升宽带接入能力。继续培育一批“两化”融合示范行业、示范园区、示范企业,实施“万家数字企业”计划。五是进一步加强无线电管理。规范无线电秩序,提高频谱资源利用效益,推动无线电新技术、新业务应用,确保无线电安全。六是推进网络与信息安全保障体系建设。
(八)加强运行监测协调,培育壮大成长型龙头企业。一是建立健全工业运行协调机制。推进和落实省领导联点工作,建立健全与省直有关部门的联席联动机制,加强工业监测预警。进一步完善涵盖工业经济运行、重点产业运行、重点企业情况等各方面的数据信息库。二是加强工业经济运行监测。加强经济运行中倾向性、苗头性问题的调研分析,密切关注能源、资源等生产资料和主要工业产品价格波动,及时采取有效应对措施。三是做好生产要素等协调保障服务。加快组建省工业投资集团,积极探索建立政银企合作的长效工作机制,完善推广“财园信贷通”等融资模式;完善政电企对接平台,保障企业用电需求和降低用电成本。四是培育壮大一批龙头骨干企业。省级重点培育年主营业务收入超百亿元企业;设区市重点培育年主营业务收入超50亿元企业。五是加快培育科技型成长型中小企业。扶持一批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业,重点扶持100家“专精特新”小巨人企业发展。支持培育一批上市后备企业。
(九)加强干部队伍建设,进一步转变工作作风。一是坚持改革创新。把改革创新作为推动工作的源动力,不断创新工作内容、创新工作方式、创新工作机制,以创新求突破、以创新促发展。二是坚持真抓实干。把工业发展目标细化为具体的举措,转化为务实的行动,变成看得见的成效,狠抓工作落实,勇于担当、敢于负责,切实提高执行力。三是坚持转变作风。严格执行中央八项规定和省委若干规定,巩固和发扬群众路线教育活动成果,切实提高服务意识,实施“企业一线工作法”,坚持在一线服务企业、服务项目,着力帮助企业解决实际问题。四是坚持廉洁自律。认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉有关规定,坚持党风廉政建设责任制,积极推进政务公开,完善权力监督制约机制,建立健全惩防体系。