随着去年国务院批复国家八部委联合制定的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,中国智慧城市建设已经正式纳入国家级产业发展战略。在国家政策的有力支撑下,智慧城市数量节节攀升,成为各地推进新型城镇化的重要抓手和承载信息消费的巨大市场。工信部《2014年ICT深度报告》(以下简称《报告》)中提到,智慧城市建设已经成为区域发展、不同等级、规模城市(镇)探索新型城镇化的选择和途径,并向更大范围、更深层次延伸寻求突破。
《报告》显示,目前,100%副省级以上城市;89%的地级及以上城市(241个);47%的县级及以上城市(51个)在推进智慧城市建设。在2013政府工作报告或地方“十二五”规划中提出重点建设智慧城市的地级以上城市达到52个。智慧城市建设正在向横纵向不断拓展和延伸。
向上,形成智慧城市省级、区域群落。如江苏省,已率先建成省级智慧城市群综合接入平台,计划在2015年初步建成“苏南智慧城市群”。浙江省也开创部、省、地市“3+X”试点指导服务模式,上下联动,协同推动。向下,智慧城市正向城镇(县、乡)延伸,1月,首批90个国家智慧城市试点,县、镇占6席;第二批103个智慧城市试点中,县、镇扩大到20个。其中,福建、广东、山东等东部沿海省份的县级市数量最多。
不过在“智慧城市”建设的浪潮席卷我国的同时,信息孤岛、重复建设、资源浪费以及政绩工程等问题普遍存在。《报告》认为,为了避免上述问题,资源整合、模式开放和评估考核是智慧城市下一步的重点方向。同时,许多城市在智慧城市喧嚣中反思、探索,务实推动智慧城市发展,并且已经取得成效。
比如,在开展科学顶层设计,注重统筹推进方面,北京就实施了三级顶层设计落实行动计划。南京也在建设智慧城市一段时间后,再制定顶层设计方案,重新系统梳理。而在注重服务效能,推动应用深化方面,广州做到了571项事项全流程网上办理,减少上门次数2151万次。
在经历前期智慧应用过度追求新、酷、炫,产业发展追求高精尖的炒作阶段后,智慧城市建设更加理性、务实。通过认真梳理可行的建设领域和方向,智慧城市的建设将更加具体。