在“沈法经济走廊”助推新型城镇化进程中,法库着力构建以营口港法库陆港为龙头的市场群和辽文化集聚区等现代服务业为引擎的新型城镇化模式,即以市场机制和政府调控为驱动力,构建以现代服务业为主导的城镇产业体系,充分发挥现代服务业在城市建设、提供就业、产业协同和服务民生等方面的作用,实现新型城镇化与经济服务化、新型工业化、信息化、农业现代化的联动发展和一体化发展。
2013年9月,法库东湖新城获批“辽宁省省级现代服务业集聚区”,成为沈阳市今年唯一一个获此殊荣的区县。
法库何以独揽桂冠?发展是最好的回答。如今,在东湖新城省级现代服务业集聚区内,以营口港法库陆港为龙头的中国瓷谷大市场、中国东北商品交易中心、中国东北粮食大市场和北方种子农资大市场等辐射东北亚的市场群正在兴起;法库迎宾馆、法姬娜大酒店等星级酒店以及湖畔新城、紫金名邸等一大批楼宇经济蓬勃发展;东方家居、大蕴城百货、中央尚城等一批商业项目及天下乐城、海特曼数码城等几大商业综合体将成为法库新亮点;白鹤楼(辽文化博物馆)、白鹤大剧院、全民健身中心、图书馆、文化馆、游泳馆等一批文化公建项目,将极大提升城市文化功能……东湖新城已成为促进法库城市转型升级的主力军。
“合署办公”引领发展“加速度”
产业发展,拓城空间。
年初以来,为进一步增强乡镇对园区的承载和服务能力,围绕产业布局,法库县对7个乡镇的21个村(社区)进行了区划调整,形成了五台子镇陶瓷产业、十间房镇通用航空产业、法库镇现代服务业、孟家镇绿色食品加工业等各具特色的产业结构布局,同时,这7个乡镇与所在经济区在体制机制上真正做到用“合人”促进“合事”,也就是“一套人马,两块牌子,在一起办公,共干一件事”。这样的资源整合和改革,使各乡镇和园区掀起了新一轮创业发展的高潮,成为助力法库发展的“加速度”。
伴随着东湖新城与法库镇、五台子镇与辽宁法库经济开发区、十间房镇与通航产业园区、孟家镇与孟家绿色食品开发区、依牛堡子镇与辽河经济区、秀水河子镇与辉山乳制品加工园区、大孤家子镇与拉马河经济区的合署办公,拓展了产业园区的发展空间,为项目合理布局、推进城镇化发展提供了空间保障。
谈到“合署办公”对城镇化的意义,县长陈佳标表示,它将以工业化带动城镇化,用产业发展扩大就业渠道,带动农业人口转移,使农民逐步融入城市,同时拉动周边乡镇发展,提高法库新型城镇化水平。
“七大明珠”闪亮“沈法经济走廊”
沿“沈法经济走廊”一路走来,你会深刻地感受到工业化和城镇化的良性互动、共生共荣,“沈法经济走廊”已变成新型工业化的主阵地和试验场。在沈阳建设国家中心城市的进程中,法库用不懈的努力和超前的眼光,打造出“中国瓷谷、北方通航、中国牛县、山水法库”的四大产业品牌。有了“梧桐树”,不愁“金凤凰”,近年来,法库以各产业园区为平台吸引了大批创新型人才。据不完全统计,全国各地的人才不断聚集而来,法库吸纳域内外各级各类专业人才1万余名。凭借浓厚的创新创业氛围、雄厚的高端人才资源,“沈法经济走廊”,已经成为各行业领军人才创新创业的热土、施展才华的摇篮,形成了以人才为支撑的产业集聚核心区域。
中国瓷谷,蜚声世界。“中国瓷谷”现已累计引进陶瓷及相关配套企业186家,中国陶瓷谷商贸物流园、苏泊尔卫浴等重大项目进展顺利,开工建设各类生产线近500条,带动就业7万人。法库陶瓷产业集群成为东北亚地区最大的领军型陶瓷生产、研发、销售基地,全国五大陶瓷产地之一,是辽宁省唯一的“国家级循环化改造示范试点园区”。陶博会已连续成功举办七届,在业界具有很强的影响力。今年9月,中国建筑材料联合会授予法库“中国瓷谷”称号,标志着法库陶瓷产业集群生产、销售、研发整个产业链条的全面升级,“中国瓷谷”实至名归,绽放在辽宁法库经济开发区,享誉国内外。
通航产业,振翅高飞。连续两届“沈阳法库国际飞行大会”的成功举办,使“中国首家低空空域航空服务站试点”和财湖机场走进人们的视野。在这片总规划面积68平方公里,建设面积25平方公里的区域里,国家民航总局确定了“东北地区第一个通用航空ADS-B安全运行试点”,通飞泰克纳姆、亿家飞机运营、通航简十、铁鹰航空俱乐部等一批产业项目成功落户;航空培训学校、世界顶级教练机生产、无人机研发等高端项目纷至沓来。法库抢占了通用航空产业发展的制高点,正在加快建设通用航空产业新城,打造“中国威奇塔”。
东湖新城,田园城市。东湖新城的迅速崛起,拉开了法库现代田园城市建设的序幕。新城基础设施投资逾25亿元,高标准居民小区、文化中心、体育中心、时代广场、陶瓷学院、东湖中学城等民生项目落地;营口港法库陆港、中国瓷谷大市场、中国东北商品交易中心、中国东北粮食大市场、北方种子农资大市场等现代服务业项目加速发展;白鹤楼、辽代风情小镇、文化府院等辽代风格人文景观韵味独特。法库正向着现代田园城市的目标快速迈进。截至11月末,东湖新城开、复工项目共计47个,实现公共财政一般预算收入2.8亿元,完成固定资产投资32.19亿元,利用内资14.57亿元,招商引资额完成70亿元。
辽河经济区,经济桥头堡。作为“沈法经济走廊”链接母城沈阳的重要产业园区,辽河经济区目前已落户企业80余家,总投资12亿元,产值达30亿元,安排就业2000余人。投资规模5亿元的沈阳中技建业有限公司、投资2亿元的沈阳振兴建业有限公司和正蓉电气、海盛节能等一大批重点项目正在快速建设中。以新型建材、装备制造、节能环保等产业为主导的辽河经济区,正在成为承接沈阳及周边地区产业转移的“桥头堡”。
孟家产业园,绿色生态。依托全县农业资源,孟家绿色食品开发区重点围绕绿色食品深加工强力招商,打造沈阳、法库休闲农业品牌,强力打造休闲食品产业集群。园区现有企业48家,其中市级产业化龙头企业7家,省级产业化龙头企业2家,累计固定资产投入50亿元。以英雄辉山乳制品加工为龙头,依托孟家绿色食品开发区的产业基础,打造休闲食品产业集群。六必居酱菜东北基地、康福集团万亩有机蔬菜等项目进展顺利,辉山金皇后奶粉、鑫金肉牛屠宰加工、沈阳山山伟业山楂系列风味食品、天行健休闲食品、民生有机食品等重大项目运行良好。
拉马河经济区,新增长极。拉马河经济区,是法库南部政治、经济、文化中心,是沈法经济走廊的重要节点,是沈康高速公路和203国道交通干线上的重要出入口。经济区以大孤家子国营农场为起步区,建设布局科学、结构合理的牛产品加工业、白酒产业、商贸物流业、文化旅游业、农产品深加工产业五大产业聚集区。以203国道为主轴,重点建设牛产品深加工产业园、名酒酿造产业园、现代生态综合工业园等三大产业园区。
现代农业,稳步发展。为提升农业专业化服务和标准化生产水平,推进龙头企业升级,法库县正在实施“千百十”工程,即培育农业产业致富带头人1000人、标准化农民专业合作社(家庭农场)100家、省级农业产业化龙头企业10家。同时,法库县以调整农业产业结构、改造升级农业基础设施、大力发展绿色有机农产品为重点,积极打造沈康高速公路两侧国家级现代农业示范带和秀水河流域省级现代农业示范带,落实特色农业面积90万亩。此外,建立千亩以上葡萄、辣椒、花生、万寿菊、树莓标准化示范基地20个;落实新技术、新品种、新栽培模式等科技项目15项;农产品直接出口创汇实现1000万美元;法库牛肉、辽河大米等农产品已成为国家地理标志保护产品,法库县成功获批“国家级农产品出口质量安全示范区”和“辽宁省农产品出口示范基地”,并正在为争创“国家现代农业示范县”而努力工作。