在庄严的国歌声中,辽源市第七届人民代表大会第二次会议在龙山礼堂隆重开幕。大会执行主席吴兰、宋春芝、李贞和、王宏坤、谷云山、林树芬、曲晓波在主席台前排就座。大会由宋春芝主持。市长金育辉代表市政府向大会作政府工作报告。全面回顾了2013年辽源市在经济建设、民生改善等领域取得的成绩,并对2014年主要工作进行了部署。
回顾2013年
46件惠民实事全面完成
金育辉在报告中说,过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下团结一心,积极应对挑战,奋力攻坚克难,辽源市全面转型迈出新步伐,各项事业取得新进展。
经济持续健康发展。预计地区生产总值达到700亿元,可比增长9%。地方级财政收入完成25.5亿元,增长7%。固定资产投资增长22.8%,社会消费品零售总额增长12%,外贸进出口总额增长22.9%。新增市级以上农业产业龙头化企业15户。工业主导地位进一步巩固,规上工业总产值实现1185亿元,增长15%。规上企业达到306户,其中产值超亿元企业205户。服务业发展呈现新变化,现代物流、信息服务等新型业态正在形成。辽源电子商务园区启动运行。第三产业增加值达到226亿元,可比增长11.5%。项目建设扎实突进,实施3000万元以上项目420个,其中新开工203个,竣工156个。
解决2.75万农村人口饮水安全问题
园区建设步伐加快,辽源经济开发区启动升级转型,在全省综合评比中位列第五名,为晋升国家级开发区奠定了坚实基础。科技创新成效明显,新认定三个中国驰名商标,辽源市获批建设升级可持续发展实验区和升级创新型试点市。民营经济更趋活跃,建立企业孵化器13个,孵化企业237户,民营经济增加值占GDP比重达到62%,主营业务收入等重要指标增幅保持全省领先。
特色城镇化扎实推进,城乡建设迈出新步伐,基础设施得到新提升,“五城联创”步入新阶段,生态建设取得新进展,解决2.75万农村人口饮水安全问题。改革不断深入,重点领域和关键环节进一步深化,招商引资进一步强化,与美国微软、新加坡佳通等大企业达成合作意向,百家易贷融资平台、台湾大润发商业综合体等40个项目签约落地。引进域外资金475亿元,增长13%;实际利用外资2.5亿美元,增长25%。
实施暖房子改造192.6万平方米
民生状况不断改善,46件惠民实事全面完成,全市民生投入达到47.5亿元。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到23800元和10529元,分别增长12%和15%。在建保障房294万平方米,回迁居民1.7万户。综合性政治住宅小区17个。实施暖房子改造192.6万平方米。建立创业促就业基地36个,发放小额担保贷款1.85亿元。新增城镇就业4万人,城镇登记失业率控制在3.56%以内。城镇职工养老、失业保险待遇支出13亿元,新农保、城居保参保率100%,启动厂办大集体改革和国企改制金发放工作。农民标准化卫生室达到149个,基层医疗机构全面推行基本药物制度,药价平均下降30%。
社会保持和谐稳定,推进平安辽源建设,辽源市连续三年荣获全国见义勇为城市奖,群众安全感和政府机关满意度排名全省第一。政府自身建设得到加强,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,广泛听取社情民意,办理人大代表建议143件、政协委员提案94件。严格执行中央“八项规定”,坚决纠正“四风一顽症”,不断改进社会风气,扎实推进治理超标配车、清退超标办公用房等工作,“三公”经费大幅下降。
展望2014年
地区生产总值可比增长9%
在谈到2014年工作安排时,金育辉说,2014年对于辽源转型发展至关重要,市政府要深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十届三次全会、全省经济工作会议和市六届三次全会精神,把握全面深化改革总要求和稳中求进总基调,奋力开创辽源转型发展新局面。
组织实施亿元以上项目超过220个
主要预期目标是:地区生产总值可比增长9%,地方级财政收入力争与经济增长同步;固定资产投资增长17%左右;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长12%和14%左右;居民消费价格指数控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在3.9%以内;城镇化率提高1个百分点;节能减排完成省计划。有些指标力争完成得更高一些。
保持经济稳健运行。强化投资拉动,围绕保障性安居工程、重大基础设施、城镇化建设、社会事业、生态环保等重点领域,用足用好资源衰退型城市可持续发展政策,争取得到国家更多支持。强化项目带动,组织实施亿元以上项目超过220个,其中新开工项目不少于77个、10亿元以上项目不少于33个。谋划储备重大工业、服务项目200个以上。
加快产业转型升级。发展重点产业,发挥资源优势,依托骨干企业,重点打造装备制造和农产品深加工两大主导产业。
全面深化改革开放。推进行政体制改革。推进社会事业改革。推进城镇化配套改革。推进财税体制改革。推进金融创新。推进生态文明制度体系建设。推进招商引资跃上更高层次。
统筹推进城镇化,按照试点先行、梯次推进的总体安排,提升城乡综合承载功能,统筹推进具有辽源特色的新型城镇化。强化规划先导作用,加快推进基础建设,促进城市管理升级,积极打造“智慧城市”。
完成130个村卫生室标准化建设
积极支持县域发展。壮大县域实力。以工业化引领和推动农业产业化,培育壮大特色主导产业,构建县域产业支撑体系,推动县域经济板块做大做强。促进农业增效。粮食产量稳定在40亿斤阶段性水平。
深入实施民生工程。实施住房保障工程,保障房在建规模210万平方米,回迁居民1.2万户。综合整治7个住宅小区,力争完成剩余的暖房子改造计划。推进创业就业工程。扶持3000人成功创业,新增城镇就业3.5万人,农村劳动力转移就业16.5万人。完善社会保障体系。继续提高养老保险待遇标准。
完善城镇居民大病救助政策,开展残疾人康复服务3500人次。改善医疗计生服务,完成130个村卫生室标准化建设,配备32台乡镇120急救车。为城乡65岁以上老年人免费体检。实施“单独两孩”生育政策。提升公共服务水平,新增管道燃气用户1万户,城区24小时供水率达到85%。
切实推进生态建设。着力加强大气污染防治,推进15个东辽河流域水污染防治项目。
创新社会治理体系,加强责任倒查和责任追究,推进安全生产标准化建设和网格化监管,建立健全隐患排查长效机制。
加强政府自身建设,强化执行力,认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神。
本次大会共有代表279名,出席264名,符合法定人数。