近几年来,荆门市将新型城镇化作为建设“中国农谷”,推进“四化”同步发展,促进城乡发展一体化的重要抓手,立足于与“中三角”建设相契合、相衔接,提出了打造“鄂中城市群”的新型城镇化目标。
在具体实施路径上,万勇说,荆门以“三化三改”,即“用均等化改善农村、用产业化改造农业、用知识化改变农民”为主攻方向,着眼于优化城市空间布局,缩小城乡之间在基础设施、公共服务等领域存在的差距,大力实施了“1+3+4+X”城镇发展战略,取得了较为明显的成效。
“1”就是按产城融合的理念,加大建园区、建新城力度,建设百平方公里、百万人口的荆门中心城区。为此,我们高起点谋划了漳河新区建设,深入开展了城市管理和社区建设两个“三年行动计划”,启动了创建国家卫生城市和环保模范城市工作。目前,中心城区“一心四城”的空间布局初步形成,辐射带动功能明显增强。
“3”就是建设钟祥、京山、沙洋三个中等城市。重点规划建设了钟祥政务新区和旅游新区、京山温泉新区、沙洋滨江新区,加快了县城扩容提质步伐。
“4”就是以简政放权为核心,扎实推进胡集、后港、宋河、屈家岭等4个镇级市试点,加快建成具有较强辐射带动力的县域副中心城市,成为中小城镇建设的示范和样板。
“x”就是建设一批新型农村社区。将新社区建设与迁村腾地、农村危房改造、土地整治、移民搬迁、农村环境整治等紧密结合,引导农村新社区向城郊、建制镇周边和园区附近布局。目前,全市已建成和规划在建的高标准农村新型社区有200多个,其中东宝双龙苑、钟祥彭墩、京山义和等一批万人新型农村社区已开工建设。
万勇表示,按照这样的思路,荆门城镇化空间格局实现了大中小相结合,既避免了中心城市过度膨胀,也增强了中小城市和小城镇的发展后劲,布局较为均匀,体系也较为完整。去年底,荆门城镇化率达到50.01%,两年提高了4.51个百分点。农民人均纯收入9387元,城乡居民收入比由2.19:1缩小为1.88︰1。今年,我们力争农村土地流转面积超过50万亩,转移农村人口10万人,城镇化率提高3个百分点。