在工信部公布了《移动通信转售业务试点方案》(以下简称《方案》)近四个月后，虚拟运营商有了最新进展。据记者从内部渠道获悉，迪信通、乐语、苏宁、国美、爱施德、天音、阿里巴巴、京东八家企业，就移动通信转售业务与中国电信、中国联通签署合作协议，这也意味着如果不出意外这八家企业将是国内首批虚拟运营商。
首批八家签署协议
今年5月底，工信部公布了《方案》，虚拟运营商的试点工作正式启动。按照流程，三大电信运营商先要发布相关转售业务事宜。于是6月初，中国移动、中国电信、中国联通相继发布了洽谈公告。
工信部的《方案》指出，在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者应（三大运营商）与2家以上转售企业签署合作协议，也就是说本月底是最后协议签署期限。
据相关知情人士向记者透露，10月18日经过几轮的洽谈后，中国电信、中国联通两家运营商分别与这八家企业签署了转售业务协议，而中国移动将在本月底完成签署。
据了解，自今年初工信部提出开放移动通信转售业务以来，约20多家企业提出牌照申请，主要由三大类型企业组成。一类是传统手机渠道商，第二类是综合型渠道商，第三类来自互联网企业（以零售类型的互联网企业为主）。
从目前已得知的企业名单来看，基本符合了这三大类型。迪信通、乐语传统手机连锁渠道，其自身条件非常符合运营商转售业务对象，加上多年与运营商的合作，代理运营商业务，可谓轻车熟路。
综合渠道商国美、苏宁有着同运营商一样的全国性实体店经营渠道，以及完善的售后服务，加上3G以来和运营商的紧密合作，自然在名单之列；阿里巴巴、京东虽没有上述实体门店渠道，但电商渠道的影响力则符合工信部对通信业务差异化竞争的要求，加上这几年运营商对电商渠道的高度重视，入围也属正常。
上述人士透露，此次转售业务没有排他性，所以企业可以和三家运营商可分别洽谈并签署协议。目前两家运营商分别完成了八家企业的签署，接下来将按照流程向工信部申报发放牌照。而腾讯科技此前援引内部人士透露，运营牌照最快将在明年第一季度发放。
三大运营商的新战役
对于虚拟运营商的引入，传统基础运营商既担忧又有所期待，担忧的是可能会有更多的竞争对手抢食，期待的是新的入局者能带给行业一些新的变化，改变三大运营商零和博弈的困局。
早在2005年，国家就开始鼓励民企进入电信业，但由于大环境和各方博弈一直未有进展。直至去年6月，工信部正式明确民营资本可进入电信业的8个重点领域，民企进入基础电信业务才算真正开始。而虚拟运营商一旦开放对传统运营商带来的巨大冲击是不言而喻的。
该人士透露，此次三大运营商的洽谈过程也是一波三折。表态最积极的是中国电信，在接到工信部的《方案》下发后，迅速成立了对应工作小组，先后三次与申报企业进行了洽谈，直到上周五才与企业完成协议签署。在中国电信看来，虚拟运营商的介入可以帮助其更好的发展业务拓展客户，稳固原有运营商地位的同时，冲击中国移动。
与中国电信有着同样想法的还有中国联通。在中国电信确定签署后休整的一天，得知消息的中国联通快马加鞭，仅在上周的一次洽谈就完成了这八家企业的签署，据说当时是由董事长常小兵亲自带队才如此高效地完成签署。
而中国移动的态度相对消极。毕竟从整体规模来看，中移动的盘子最大，虚拟运营商带来的结果就是分流用户。所以中移动一是不着急，二是不会与大的企业签署。
据悉，中移动将在本月底完成相关协议签署，具体企业将有可能在这八家之外选择。
从三大运营商方面来说，新入局者展现出的姿态其实更多的是合作的一面，能形成直接业务竞争的可能性微乎其微，真正竞争局面则是三大运营商及其合作伙伴形成阵营之间的对垒。在未来的发展过程中，三大运营商和这些合作伙伴纵横交错的竞合态势则有利于打破长期以来三大运营商赤裸裸血拼的零和博弈困局。
除了与运营商之间的博弈外，在业务开展过程中各大新进场的虚拟运营商之间也必然存在激烈的竞争。据工信部数据统计，受互联网OTT业务的冲击下，2012年语音通话市场增长乏力，逐年下滑，全国移动话音业务收入4814.3亿元，仅增长4.9%。虽然各家数据业务大幅增长，正成为新的增长驱动力，但初期并不会轻易把相关业务下放到虚拟运营商层面。在这种情况下，留给虚拟运营商的业务发展空间其实已不多。
目前，全球共有1100多家移动虚拟运营商，其中大部分位于欧美等发达地区。据统计，预计到2015年，全球虚拟运营商的移动用户数将达到1.86亿，占全球移动电话用户数的2.6%。目前比较有名的移动虚拟运营商，比如维珍移动，已在英国、美国、澳大利亚等8个国家开展业务，用户规模已超过1500万户。
虽然虚拟运营商在国外运营多年，但真正成功的案例目前少之又少。此次转让协议的签署只是虚拟运营商万里长征的第一步，如何与三大运营商在合作中共存共赢将是他们未来最大的难题。
