近日，一名接近核心消息源的学者披露，发改委已经初步酝酿了城镇化改革方案，正准备上报国务院批准。方案明确了未来城镇化发展的战略重点，并对统筹城镇化发展作出制度安排，内容包括改革土地管理制度、改革财税金融体制、完善人口管理制度等方面。
3大世界级城市群集中1/4城镇人口
方案提出，全面提升东部三大城市群发展水平。以建设世界级城市群为目标，优化提高京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，发挥其对全国经济社会发展的重要引领和支撑作用，在更高层次参与国际合作和竞争。初步测算，到2020年，三大城市群占用22 .4%的全国城镇建设用地，集中全国26.2%的城镇人口。
17个城市群集中全国近半城镇人口
要培育壮大区域性城市群。积极培育壮大17个区域性城市群，将城市群发展成为引领区域发展的龙头，发挥其推动区域协调发展和国土空间均衡开发的重要作用。初步测算，到2020年，17个城市群占据43.3%的全国城镇建设用地，集中48.7%的城镇人口。
全国重点建设42个综合交通枢纽
方案提出，促进各类城市协调发展，完善城市规模结构。发挥中心城市辐射带动作用；加快发展中小城市；有重点地发展小城镇，位于大城市周边的中心镇，要加强与城市发展的统筹规划，逐步发展为卫星城。
同时，要强化综合交通运输网络。重点建设42个综合交通枢纽：4个直辖市和27个省会城市，再加上大连、秦皇岛、唐山、青岛、连云港、徐州、宁波、厦门、深圳、湛江、大同。
