在今天上午举行的“2012中国宽带发展和光网建设高层研讨会”上，中国联通集团网络建设部副总经理刘超在谈及中国联通宽带网络建设策略时表示，中国联通宽带网络的建设策略主要包括以下五方面：
一是立足长远，以FTTB/H为目标，以地市城区为重点，统一规划，分步实施，以FTTx技术为主导，合理规划接入节点布局，适度超前建设光纤接入网 ，大力推进“光进铜退”。
二是城市新建楼宇优先直接采用FTTH方式，且原则上应由光接入网同时提供宽带和语音业务。
三是城市既有区域根据业务发展需求有计划有步骤地改造。根据楼内已有线缆情况灵活选择PON+LAN和PON+DSL方式，不盲目追求FTTH一步到位。
四是停止主干铜缆建设和全程铜缆DSLAM设备扩容，严格控制铜缆投资。既有主干铜缆如果需要大修或更新改造，则使用光纤宽带方式替代。
五是光纤网络建设应统筹考虑固定宽带、移动通信基站/室分、WLAN接入光缆建设需求。充分利用基站、楼宇室内覆盖富余的光缆、传输、电源资源开展宽带接入建设。城市改造后富余的DSLAM、MSAN设备可移至农村使用。新建光缆应充分利用既有管道杆路资源。
与此同时，刘超坦言，当前光纤宽带网络建设还面临着诸多挑战，例如入户施工改造难、应用内容拉动不足、缺乏光纤驻地网强制规范等。光纤宽带网络建设是复杂的系统工程，需要政府、企业、社会多方合作，才能顺利实现目标。
刘超建议，
首先，政府应尽快出台光纤驻地网强制规范，将光纤网络设施比照水电气基础设施建设；
其次，互联网内容服务商应进一步丰富大流量内容资源，为迎接宽带提速提前扩容服务器、CDN等资源；
再次，广大用户应对光纤入户布线施工的理解和支持；最后，要加快三网融合进程，扩大IPTV业务试点范围，加大对高清节目资源的供应。
