2.3无锡智慧城市建设人才开发的实践
（1）高端引领
无锡实施“1113工程”三年行动计划，就是要围绕重点培育发展的物联网产业为导向，引进一批能够突破关键技术、发展高新企业、急需和紧缺的科技领军型创业人才、科技领军型创新人才、高层次经营管理人才。从2010年起，用3年时间，在物联网特色产业基地、企业和研发机构，引进并重点支持100名以上物联网科技领军型创业人才、100名以上物联网科技领军型创新人才、100名以上物联网企业高级经营管理人才，集聚一批物联网高层次创新创业人才和团队，形成物联网技术和产业的人才特区、人才高地。
（2）政策驱动
无锡创新物联网技术和产业高层次人才引进政策，制定适合物联网技术和产业高层次人才创新创业的扶持措施，加大支持力度，最大限度地引进人才。制订了“无锡千人计划”和“530”计划引进物联网技术和产业科技领军型创业人才、科技领军型创新人才。初创式创业人才在创业启动资金、风险投资、商业担保、工作场所、住房公寓等方面享受《中共无锡市委关于以更大力度实施无锡海外高层次人才引进计划的意见》（锡委发〔2009〕67号）和《市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见》（锡政发〔2006〕144号）规定的支持政策。“嫁接式”创业人才、科技领军型创新人才享受锡委发〔2009〕67号文件规定的安家费政策。
（3）创新机制
经过认定的物联网技术和产业海内外科技领军型创业人才、科技领军型创新人才、高层次经营管理人才的个人所得税，3年内按应缴纳个人所得税的地方留存部分100%标准，以奖励的形式给予返回。物联网技术和产业领军型人才及其团队，与现有物联网企业嫁接式发展，企业可给予领军型人才及其团队成员的股权激励，不受相关规定的限制，奖励股权100%予以兑现。在无锡建立的物联网企业，经评审认定的，100%享受高新技术企业的政策优惠待遇。企业拥有的物联网技术核心知识产权，经评审认定的，可按企业注册资本不少于30%的标准作价入股。列入国家级物联网示范项目的，由政府按总投入30%的标准给予补贴。
（4）平台建设
首先是人才服务平台建设。按照“成立之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的要求，为物联网技术和产业高层次人才提供全天候、全方位、全过程的优质服务。公安、教育、人事、外事等部门在护照签证、驾驶执照办理、子女上学以及家属就业等方面给予上门服务；工商、税务等部门在企业办理资金投入、工商税务登记等方面实行一站式办公，提供“一条龙”服务。“530”人才创业服务中心和项目促进中心要主动为物联网技术和产业高层次人才提供申报评审、政策咨询、人才招聘、猎头服务、薪酬设计、财务审计派遣、落户洽谈、项目签约、公司注册等系列培训和服务。
其次是公共技术服务平台建设。依托在无锡的物联网研发机构和企业，建设国家级物联网研发和工程中心，加快集聚国内外着名高校的物联网重点实验室等科研机构，鼓励和支持电信、广电和电力系统在无锡设立物联网研发机构，建设遥感、微纳技术基地、传感应用研发基地、信息技术集成基地、软件研发基地等基础研究平台。围绕企业技术创新共性需求，建设集研发、中试、小批量生产和测试于一体，国内领先、国际先进的物联网公共技术服务平台、公共测试服务平台、综合信息咨询服务平台。
此外，还要进行投融资平台建设。充分发挥政府的引导、协调作用，有效引导金融机构增加对物联网产业的信贷资金投入，搭建银企资金供需服务平台，加强银企之间的相互沟通，建立协调发展和良性互动的银企关系。鼓励和引导设立物联网产业投资基金、企业发展担保资金、投资发展风险补偿基金。加强政府性创业投资引导基金对物联网产业发展的投资引导，鼓励设立创业投资机构和产业投资基金，吸引国内外风险投资及社会资金投向物联网产业，创造有利于创新型中小企业成长的融资环境。
3国内外智慧城市建设人才开发的借鉴
3.1建设研究型大学，培养智慧城市建设高级技术人才
一是营造智慧城市建设相关学科创新与发展的环境。研究型大学是智慧城市建设创新型人才培养的主要源泉，智慧城市建设需要更多学科、专业的融合与创新，随着智慧城市建设融入的元素越来越多，大学通过营造这种独特的环境和氛围，能够让更多有宏大梦想的寻梦者、探索者，在研究型的大学里去创新和发明，去开发和实现他们的研究成果。国外高校放宽签证吸引更多的海外人才，不断扩大对研究型大学的投入和建设，改进学校生产力，完善学校与公司、企业的伙伴关系，侧重研究的战略性和针对性的考量，提高学生的就业能力，改变教育模式，积极营造一种支持创新环境和氛围，让更多有宏大梦想的寻梦者、探索者，在研究型的大学里去创新和发明，去执行和实现他们的研究成果。采取了一系列稳定和有效的策略和资源，来保持在智慧城市建设相关学科科研与教育方面的领先地位。
二是加大智慧城市建设相关学科科研和教育的投入力度。英国在人才教育方面的投入十分巨大，特别重视教育科研和人才培养的理念融入到了英国社会的各个部门和每个人的心中大力招揽人才。积极培养人才，合理使用人才，一直是是英国政府企业的一个重要理念。截至2010年，英国高等院校共有180多所，在校学生200万以上，这些院校每年接受资助达740亿英镑。在芬兰，意识到教育科研和人才培养对本国发展的重大意义，政府也极为重视在这些领域的投入。芬兰虽然人口很少，但拥有21所大学和30所高等技术院校以及众多的科研机构，时刻为本国的发展提供着强劲的智力保证和人才支持。芬兰还建立了使产学研充分融合相互带动的研发投入体系，每年对重点研发的经济支持就达到全国GDP的3.5%，是全球研发投入比例最大的国家之一。台湾并没有大学专门开设物联网专业，只是有几个研究中心。在台湾，因为是学校自治，学校自己去发展自己的专业，只要符合研究中心成立的条件，在学校的员额之内，可自主成立特色的研究中心。如果大学要设立新的研究中心，需要向政府申请资源，主管部门会有专门审查委员会进行审查。主管部门也会根据人才发展战略需要，进行招投标，选择条件优良的学校，提供资源成立研究中心。
3.2促进学科交叉与产学研合作，培养智慧城市建设应用人才
在此方面，一是要促进学科交叉。在智慧城市人才需求的“光谱”里，涉及的面非常广，需要各种不同专业的人才加入。从物联网技术角度来看，不仅需要学习计算机工程、自动控制、信息技术等专业的，还涉及到硬件、系统架构、云计算等，需要不断强化智慧城市建设人才在信息、计算机方面知识的吸收和转化。对于管理与应用来看，需要来自各个专业的人才，要积极鼓励他们在具备本科阶段的基础训练之后，选择与物联网有关的专业训练。美国智慧城市建设产业里收纳了各种专业的人才，在美国的研究生教育计划里面，即使是非常基础的应用学科也会有本科阶段为中文系、历史系、文学系的人，他们在研究生阶段才接受扎实的技术训练。
