此外，海外出生的人，只要父亲或爷爷具有印度血统，都可以申请印度国籍，以便让海外印度裔人才消除回国顾虑。即便留在海外加入了外国国籍也可以保留印度国籍，彼此可进行长时间的合作。双重国籍政策的出台，推动了海外印度人才的回流，促进了软件外包业的发展。
（4）设立“科学人才库”吸纳海外高层次人才
20世纪60年代，印度政府开始投资创建“科学人才库”，吸引并接纳海归人才。为此，印度政府在主要发达国家都建有海外专家人才数据库，尤其关注那些能为印度重点项目解决难题的人才。人才库的建立，使印度政府可以有效掌握海外人才分布，根据国家发展需要，有针对性地吸引人才回流或为印度服务。2003年，印度政府决定每年举办一次规模盛大的“海外印度人日”，旨在吸引更多的海外印裔人才为印度建设出钱出力。这种以节日形式将国家政策品牌化，以民族群体凝聚人才的政府行为，产生了巨大的国际效果。
（5）注重人才培养，形成层次合理的软件人才队伍
成熟的信息产业的人力资源结构应该呈“金字塔”型，顶端是若干名高端管理技术人才，底端是一大批基础技术人才。软件产业三级（高、中、低）人才的培养是一个综合体系，要协调发展。印度及班加罗尔就成功地探索出了一条培养高水平、实用型软件技术人才的途径，形成了一套国际公认的软件人才培养模式，软件人才形成了“金字塔”结构，特别是大量能够编程的“软件蓝领”，使得印度的信息企业可以形成项目经理、系统分析员、程序员这样合理的人才结构。
2国内智慧城市建设人才开发的实践
2.1上海智慧城市建设人才开发的实践
（1）信息化人才战略规划
上海提出的“上海实施科教兴市战略行动纲领”，是我国最早提出构筑人才资源高地的城市，在宏观人才建设方面实施了七大战略：一是适应经济增长方式转变需要，实施人力资本优先积累战略；二是适应建设国际大都市需要，实施国际人才高地战略；三是适应知识经济时代需要，实施人才能力建设战略；四是适应产业结构发展新格局需要，实施人才结构和经济结构动态协调建设战略；五是适应人才资源国际竞争需要，实施智力资源资本化战略；六是适应人才资源配置市场化的需要，实施人才市场配置战略；七是适应企业成为人才开发主体的需要，实施企业人才主体战略。在这些战略的指导下，上海组织人事部门的地位、方法和观念发生了全方位的转变，年年加大对信息化人才开发的投资，提高发展性投入中用于信息化人才资源开发的比例。
（2）创新上海人才培养体系，加强国际化教育
上海不断扩大中外合作办学、创办创业大学和扶持大学生创业平台。以研究机构、跨国公司、社团为载体，提高国际化人才聚集的比例，加快人才流动和创意传播。加强与国内外着名高校和研究机构合作，经常性地组织国内外信息化精英人才来杭州交流，举办信息化重要应用领域最新研究动态的展示会、交流研讨会，促使信息化人员不断提高水平，激发创新能力，形成相互学习和知识交流的良好环境。
（3）发挥经济、区位优势，吸引海外人才
制定和实施上海吸引国际人才的具体规划，特别对于微电子企业引进的紧缺人才给予优先资助，支持和鼓励用人单位建立信息技术人才博士后工作站，并优先给予经费资助。用人单位紧缺的信息化人才出国培训和进修，可向市引进智力领导小组办公室申请专项经费，优先给予资助。用人单位引进紧缺的信息技术人才，其配偶及子女可随调和随迁来沪。这些措施实施以来，使得信息化人才总量以年均10%的速度递增，取得了显着成效。
（4）建立面向多层次需求的信息化培训体系
加强公务员信息化培训和考核。充分发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效地开展公务员电子政务知识与技能培训，制定并实施考核标准和制度。加强对高中级管理人员、IT部门负责人和技术骨干的培训，完善信息技术管理职业资格考试和认证制度，完善面向信息化相关专业人员的资格考试和鉴定制度，努力形成一支复合型的信息化管理人员和技术骨干队伍。以实用、有特色为宗旨，鼓励和动员社会各种力量设立适应多种需求层次的职业培训机构，以培养企业急需的信息化实用性人才。
2.2青岛智慧城市建设人才开发的实践
（1）推动高校课程体系改革，提升高校毕业生实用性
鼓励高等学校和中等职业技术学校加快对现有计算机专业的教育教学改革，加强非计算机专业的信息技术教育，培养适应社会需要的各类软件人才。在青岛市部分高校进行试点，在满足国家教学要求的前提下，引进实际案例和新型教材，实施与国际接轨的教学计划。调整招生计划，促进产、教结合。针对各企业人才需求的缺口，适当调整部分本科、研究生的招生计划，实行“产、学、研”合作，定向培养软件方面的人才。
（2）建立实习基地或软件人才培训基地，补充基础人才供应缺口
以软件园为依托，开展在校大学生和现有软件人才的教育和培训，采用微软、IBM、Intel等国际知名厂商提供的先进的实践型课程体系，通过设立在软件园、驻青高校、软件企业的三级实习基地，为学员提供与企业接轨的实践技能的培训，帮助学生积累实践经验，提高实践技能，满足企业的需求。同时以软件园为平台，充分整合高校、企业、软件园、跨国公司的各种资源，完善软件人才实训。
（3）整合教育资源，建设示范性软件学院和职业技术学院
建设一流水平的软件学院，形成软件人才培育的龙头，大幅提升基础人才的供应量。青岛软件园联合青岛大学共同申请建立国家示范性软件技术学院青岛大学软件技术学院，青岛市政府在即墨鳌山划拨3km2的用地用于软件学院的建设。示范性软件学院重点培养以软件工程学士学位、第二学士学位、工程硕士学位为主体的软件人才；示范性软件职业技术学院重点培养面向软件生产、信息服务第一线所需的具有良好实践技能的应用型人才。
（4）引导软件企业创造良好的人才再教育环境
通过提供专业培训等方式，帮助企业建立完善的用人、培育人的机制，形成人才再教育、终生教育的良性循环，为企业的可持续发展提供人才支撑。青岛软件园软件人才实训服务中心，是以“软件实训”为核心业务，以为企业提供全面的人力资源服务为特点的专业化培训、人力资源服务机构，代表政府推动青岛软件人才培养，实现面向企业需求的订单式人才培养。软件实训主要针对目前普遍存在的高校毕业生技能与企业需求存在差距的问题，在本科教育阶段的第三或第四学年，大学生在完成高校教学计划基础上，参加以业界技术专家和一线项目经理作为实训教师的软件实训；通过实践式教学作为高校课程大纲的有益补充，使学生能够最大程度地满足业界技术要求，培育出满足产业需求的实用型、复合型软件人才，成为青岛市软件产业发展的重要支撑。
