4月10日，第十二届中国信息港论坛在福建福州开幕。工业和信息化部总工程师张峰出席论坛并发表讲话。就信息通信业的下一步发展,张峰提出，要加快基础设置演进升级，持续提高宽带网络能力和服务水平；抓住产业互联网机遇，大力推动两化深度融合和“互联网+”行动计划；跳出传统电信思维，积极拓展行业发展新蓝海和盈利新空间；提升安全保障能力，切实保障网络信息安全和用户的合法权益。
以下是讲话全文：
各位嘉宾，各位朋友，大家上午好。
非常高兴来到美丽的有福之州参加第十二届中国信息港论坛。本届论坛围绕互联网时代信息通信业的发展与合作这个主题，探讨在新常态下，信息通信业猤的新路。在新常态下背景下，信息通信业如何加快合作推动信息消费与“互联网+”的发展，意义大，分量重。这也是当前产业界共同关注的热点，在此，我代表工业和信息化部，对论坛的召开表示热烈祝贺。
当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正在孕育升级，互联网日益成为创新发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力地推动着社会的发展。在固定宽带和移动互联网发展的快速带动下，云计算、物联网、大数据，移动智能终端等新兴业态快速发展，软件开发，运用服务，产品制造等管理进一步集成，推动信息通信业向大变革、大融合、大发展的方向迈进，使其成为国民经济的战略性和支柱型产业。
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各部门地方的大力支持以及信息通信行业的共同努力下，我国通信产业发展呈现良好的态势。一是产业规模持续扩大。2014年，全年业务总量、收入分别增长16.1%和3.6%。72家海内外上市的互联网企业总市值达3.9万亿元左右。我国规模以上电子信息制造业增加值同比增长12.2%。高出工业平均水平3.9个百分点，实现销售产值近10.4万亿元，同比增长10.3%。二是基础设施水平不断提高。截至去年年底，全国共计新增FTTH覆盖家庭8859万户，建成4G基站73.3万个，完成1.38万个行政村通宽带。固定宽带用户规模超过2亿户。3G，4G移动宽带用户超过5.8亿户，其中4G用户达到9700万户；使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户比例达到了40.9%，我国主流固定宽带接入速率正在从4Mbps迈向8Mbps时代，用户可下载速率达到4.2Mbps，一年内提升了20%，用户上网体验正得到进一步改善。三是信息消费增长迅速。2014年我国信息消费规模达到2.8万亿元，同比增幅达到25%，已经成为国民经济新的增长引擎。其中，电子商务交易额约13万亿元，同比增长25%。2015年，我们又提出了信息消费规模达到3.2万亿元，同比增长15%左右的新目标。信息消费，还将为经济发展发挥更加重要的拉动作用。
党中央、国务院高度重视信息通信业的发展。去年，中央网络安全和信息化领导小组正式成立，习近平总书记亲自担任组长，提出了把我国建成网络强国的战略目标。今年两会审议通过的政府工作报告提出，要加快培育消费增长点，壮大信息消费，全面推进三网融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体，线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。同时，还提出要制定“互联网+”行动计划，推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业相结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业扩展国际市场。政府工作报告中以如此大的篇幅对信息通信业提出要求，并在不同的篇章中分别做出了部署，深刻反映了党中央、国务院对信息通信业应对新常态、引领新常态所依托的厚望。
作为信息主管部门，近年来工业和信息化部认真贯彻党中央、国务院的有关要求和部署，积极推动信息通信业的发展，在加快我国宽带基础设施建设，大力提升农村信息化水平、推动电信业向民间资本开放、保障网络信息安全方面采取了一系列举措，为推进我国信息电信业持续健康发展创造了良好环境。下一步，工业和信息化部将根据党中央、国务院的要求和部署，紧紧围绕“使市场资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一核心要求，加强顶层设计，统筹行业发展、管理和安全，贯彻落实“宽带中国”战略，大力促进信息消费，积极支持新技术新业务的发展，不断提高我国信息通信业的发展水平。借此机会，我就信息通信业的下一步发展谈几点意见，供大家参考。
一、加快基础设置演进升级，持续提高宽带网络能力和服务水平。
宽带是经济社会持续发展的强大动力，更是信息通信业快速发展的基础和保障，已经成为新时期支撑我国经济社会发展的战略性公共基础设施。经过几年的不懈努力和积极推动，当前我国宽带网络环境有了显著改善，用户接入速率和上网体验有了质的提升，宽带发展水平同面全面建成小康社会、加快推进社会现代化的目标相比，仍然还存在一定的差距，其后续发展还面临一系列的困难和问题，比如：发展环境仍有待进一步改善，区域和城乡发展不平衡，应用创新的能力有待进一步加强，网速体验与用户期望仍存在一定的差距等等。我们要以贯彻落实“宽带中国”战略为龙头，进一步加强宽带网络基础设施的建设，着力优化网络发展环境，不断完善网络覆盖，加速宽带应用普及，下大力气缩小与发达国家宽带发展的水平差距。下一步，我部将积极发挥规划引领和统筹协调的作用，优化网络互联架构，促进网间互联互通，深化基础设施共建共享，推动将宽带发展纳入地方经济社会和城镇化发展规划，完善电信普遍服务补偿机制，强化宽带服务的市场监管。也希望广大企业充分发挥市场机制作用，加快光纤宽带，4G网络建设和规模化发展，进一步降低宽带资费，缩小数字鸿沟，优化网站设计和网站访问能力，积极改善用户宽带体验，持续提高宽带网络能力和服务水平。
二、抓住产业互联网机遇，大力推动两化深度融合和“互联网+”行动计划。
推动产业互联网，尤其是工业互联网加快发展既是工业化和信息化深度融合的重点工作，也是“互联网+”行动计划的重要内容。理论界和产业界普遍认为，世界正处于新一轮技术创新浪潮引发新一轮工业革命的开端，其核心就是信息通信技术的应用。信息通信技术特别是互联网技术的发展和应用正以前所未有的广度和深度，加快推进生产方式，发展模式的深刻变革，尤其是对传统工业的发展方式带来了颠覆性、革命性的影响。通过信息通信技术的广泛应用，可以实时感知、采集、监控生产过程中产生的大量数据，促进生产过程的无缝衔接和企业间协同制造，实现生产系统的智能分析和决策优化，使智能制造，网络制造，柔性制造成为工业生产变革的方向。中国虽已成为制造大国，但在核心，技术、产品附加值、生产效率、能源资源利用和环境保护等方面，与发达国家先进水平尚有较大的差距，因此必须紧跟新一轮互联浪潮，推动互联网与工业的深度融合，加快转型升级，实现弯道超越，打造新的竞争优势，使信息通信业在推动经济社会可持续发展等方面发挥更大的作用。
三、跳出传统电信思维，积极拓展行业发展新蓝海和盈利新空间。
2014年全国电信业务收入按可比口径测算同比增长仅3.6%，不仅创下了自2010年以来5年的最低增速，也是时隔3年后低于GDP增速，且差距达到3.8个百分点，今年1、2月的数字显示，这个数字进一步下滑到2%。我认为，行业增速不断下滑是市场对目前传统电信业务发展模式所发出的警示。在当前经济发展新常态下，要推动行业持续健康发展，必须以改革创新的精神，大力推动业务结构调整，积极开拓行业新蓝海和盈利新空间。
从业务结构调整看，在互联网OTT业务的冲击下，传统语音和增值业务已经进入衰退期，对行业收入增长的贡献首次由正转负，但移动数据及互联网业务收入对收入增长的贡献率突破了100%，占电信业务收入的比重从上年的17%提高至23.5%。在当前网络和终端更加智能化、应用服务更加规模化大背景下，基础电信企业应当牢牢把握移动互联网的时代机遇，在云计算，大数据，物联网等重点领域，不断加大网络、技术、产品、服务以及商业模式的创新力度，着力培育新的业务增长点，打造新的核心竞争力。
从行业跨界融合看，基础电信企业应抓住信息化与工业化，城镇化和农现代化有利时机，积极主动探索用户需求，将两化深入融合以及“互联网+”的创新成果推广到各行各业，。近些年来，基础电信企业对行业信息化和互联网创新都非常重视，但是合作推进的力度还有待进一步提高。在产业互联网，尤其是工业互联网领域，无论是标准的确定还是业务互通，都要基础电信企业发挥改革创新、积极进取的精神，摒弃传统思维，加强与产业界的横向协作，共同拓展新的蓝海，打造新的盈利空间。
四、提升安全保障能力，切实保障网络信息安全和用户的合法权益。
网络与信息安全事关国家安全和发展，也与广大人民群众的日常工作生活密切相关。尤其是随着产业互联网的发展，网络将成为众多关系国计民生的重要信息系统的载体，对网络信息安全可靠性要求更高。行业主管部门、广大企业、行业组织要齐心协力，坚持以安全保发展，以发展促安全，进一步完善网络与信息安全保障体系，努力营造互联网安全发展大环境。一是要大力加强网络基础设施安全防护，完善安全管理制度，健全网络安全威胁通报预警，协调联动和应急处理机制，落实企业网络信息安全责任，保障关键网络和重要信息系统的安全。二是要加强行业自律和举报监督，扎实推进打击治理移动互联网恶意程序和垃圾短信等工作，及时清理网上涉黄，涉恐、涉暴和谣言等有害信息，切实保护用户数据信息和个人隐私，持续净化网络环境，努力营造清朗网络空间。三是要加强关键设备、核心技术等领域的研发能力，提高自主可控和主动权，积极适应移动互联网、云计算，大数据，物联网等新技术的发展需求，提高应对各类网络信安全威胁的防范能力。四是广泛开展安全上网教育活动，加大宣传引导力度，提高广大网民的安全防御意识，增加自我保护能力。
各位朋友，随着互联网与传统产业逐渐交融，如何把握互联网时代行业的创新与合作和趋势和方向，成为一个非常重要的课题。本次论坛为业界同仁搭建了一个资源共享和信息交流的平台，希望大家能够利用这个机会，畅所欲言，希望人民邮电报社等媒体积极挖掘业内面向行业信息化创新应用的典型案例和成功经验，将其发言发扬光大。
最后预祝本论坛圆满成功，谢谢大家。
