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临汾:“百里汾河生态经济带”新型城镇化建设综述

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-11-14  来源:山西新闻网  浏览次数:1256
核心提示:如何实现新型城镇化?如何体现新型城镇化的“新”?围绕“提高城镇化水平、完善城镇体系、提高城镇发展质量、基本形成‘两化互动’发展格局”,我市进行了大量有益探索以提升城市的文化、公共服务内涵,力争使城镇成为具有较高品质的宜居之所。
都市与田园交融、工业与农业和睦、人与自然和谐相处,在看得见山、望得见水、记得住乡愁的宜居之所,高楼大厦与良田桑竹相得益彰……这是“以人为核心”的新型城镇化建设的美好前景。

所谓新型城镇化,是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

今年7月30日,国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,建立公开透明的落户通道、随迁子女异地高考、统一城乡居民养老保险制度……在对新型城镇化建设作出全面规划的基础上,户籍制度改革新政的出台,使公平的“城门”在制度层面逐渐打开。

如何实现新型城镇化?如何体现新型城镇化的“新”?围绕“提高城镇化水平、完善城镇体系、提高城镇发展质量、基本形成‘两化互动’发展格局”,我市进行了大量有益探索以提升城市的文化、公共服务内涵,力争使城镇成为具有较高品质的宜居之所。

“一城三区”龙头引领

加快推进尧都、洪洞、襄汾同城化发展,全力打造临汾都市区,积极培育临汾都市圈,承接东部辐射区,促进“一城三区”在全市率先崛起,成为推动全市新型城镇化快速发展的龙头。

通过加快城市交通基础设施衔接、城市合作区建设及城区分工协作,大力推进城区、景区、园区之间快速公交的发展,充分利用客运专线、城际铁路、货运专线三条铁路,扩展城市空间,优化城市功能。加强尧都、洪洞、襄汾在精细煤化工业集群、铸造机械产业集群、新型制造业集群、现代服务业集群、旅游产业集群、物流产业集群六大产业集群上的发展整合,真正形成临汾“一城三区”发展合力。

构建最活跃的“圈域经济”

推动侯马和曲沃同城化发展。通过整合侯马、曲沃道路交通、通讯、电力、供水、供气、供热等城市基础设施建设和医院、学校等公共服务设施,培育同城化产业体系,实现资源共享、对接融合。到“十二五”末,侯马都市圈城镇人口达到55万人,经济总量达到260亿元,成为晋南重要的现代物流基地、装备制造基地和电子信息产业基地。

建设山西国际陆港区。突出“中西部重要的现代物流枢纽、东部产业转移承接示范基地,晋国文化旅游胜地”的功能定位,加快发展商贸物流、制造、冶金、新能源、新材料等产业,提升城市综合服务功能,构建一体化的公共服务和交通体系。以山西方略保税物流中心为核心,加快占地55平方公里的山西国际陆港物流园区建设,打造辐射300公里的国际物流港、出口加工区和服务业新城,构建晋陕豫黄金三角贸易物流中心。

科学转型打造山西“后花园”

利用霍州的区位优势、政策优势,采取科学的转型策略和模式,促进“城”“矿”融合,在新型化工业发展战略的指导下,通过积极发展资源加工业、配套产业和生产性服务业,实现产业多元化,并加大污染治理和生态修复力度,逐步还原城市的生态功能,将霍州打造为资源枯竭型城市转型发展示范区。

同时,坚持把旅游业作为霍州市经济结构战略性调整的突破口,围绕“中镇霍山、华夏州署”两大品牌,突出塑造七里峪、霍州署、陶唐峪等知名景区,提升城市的亲和力和开放度,重塑城市形象,通过科学转型,将霍州建设成为省级生态环保、文明开放的山西“后花园”。

从“重点镇”到“现代化小城市”

按照基本公共服务均等化和居民生活条件同质化的要求,在进一步完善重点镇区道路、供电、供水、通信等基础设施的基础上,建立完善多元化的投融资机制,推进重点镇教育、科技、医疗、卫生、环保、绿化、消防、体育、信息化等基础设施建设,逐步形成重点镇相对完善的基础设施和公共服务体系。

高标准规划建设尧都区金殿镇,洪洞县赵城、甘亭、广胜寺,襄汾县汾城,霍州市辛置镇等7个乡镇,在全国率先探索“镇改市”。不断扩大城镇规模,提升经济实力,着力培育优势产业,形成中心城市扩散辐射的重要承接点,成为各具特色、功能完善、宜居宜业宜游的现代化小城市。

“产业集聚”培育“示范基地”

合理规划布局工业园区对促进地区经济发展、环境改善以及城镇发展具有重大意义。近年来,我市通过调整产业园区布局,将经济带内26个工业园区整合为18个,其中国家级产业园区3个、省级产业园区3个、市级产业园区12个。

同时,提高园区产业的关联度和产业支撑能力,以绿色、循环、低碳发展为导向,我市通过改造提升煤炭、钢铁等传统优势产业,拓展深加工,延伸产业链条,发展壮大新兴产业,集中打造功能完善的现代服务业高地、活力充裕的现代高效农业示范基地,以“产业集聚”培育“示范基地”。

截至目前,我市的城镇化规划工作方案已编制完成,并逐步建立以城市总规为总纲、控规为依据、专项规划为基础、城市设计为补充的城乡规划体系,《地下空间利用规划》《城市排水(雨水)防涝综合规划》《南部机场片区控制性详细规划》《临汾市铁佛寺保护规划》等项目已启动实施。
 
 
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