近日,国务院批复实施《珠江—西江经济带发展规划》。根据规划,广西将在西江沿岸建设特色多元的沿江城镇体系,作为珠江—西江经济带的重要组成部分,成为广西“双核驱动”战略的推进器之一。昨日,记者从自治区住房和城乡建设厅获悉,近日出台的《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,将携手粤港澳共建珠江—西江城镇带,将其建设成为支撑我国西南中南地区开放发展新的战略支点的重要引领区、东西部城镇化合作发展的示范区,通过提升南宁都市区的区域中心城市地位,壮大柳州—来宾、梧州—贵港新兴城市组团。目前,广西住建部门正着手编制《西江干流城镇体系规划(2013-2030年)》。
引导人口向西江沿岸集聚
珠江—西江经济带横贯广东、广西,上联云南、贵州,下通香港、澳门,在全国区域协调发展和面向东盟开放合作中具有重要战略地位。其中在广西境内涵盖了南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左七市。
加快推进西江沿岸多元沿江特色城镇体系的建设,是今后一个时期内广西城镇化建设工作的重要内容之一。
自治区住房和城乡建设厅有关负责人表示:“推进广西西江沿岸特色多元城镇体系建设,将对加快完善西江沿线基础设施和公共服务设施、优化经济带产业布局、促进城镇合理布局和加快发展等具有积极的推动作用,为珠江—西江经济带的开放发展提供有效的支撑,为广西加大与粤港澳的对接与联系、扩大对东盟开放合作提供更加广阔的空间。”
根据《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020年)》,在西江沿岸建设特色多元沿江城镇体系,主要是通过积极引导人口向西江沿岸集聚,提升南宁都市区的区域中心城市地位,壮大柳州—来宾、梧州—贵港新兴城市组团,积极发展中小特色城镇,打造城市特色品牌和特色形象,逐步建立功能完善、定位明确、分工合理、等级清晰的城镇体系和空间构架。
发挥南宁辐射带动作用
南宁市既是广西北部湾经济区城市群核心城市,又是珠江—西江经济带左右江特色城镇带龙头城市。依托这一特殊优势,广西充分发挥南宁辐射带动作用,实施优势资源开发战略,大力发展特色产业,推进形成南崇城镇带、右江河谷城镇带,打造成为特色鲜明、生态良好、富有南国边关特色的新兴城镇带。百色、崇左具有集革命老区、边疆地区、民族地区、贫困地区、大石山区和水库库区于一体的比较优势,将突出维护生态的重要功能,以发展中小城市和特色小城镇为主。
同时,积极打造桂中城镇群和西江干流城镇带。桂中城镇群以柳州为核心,辐射带动来宾、河池(宜州)一体化发展;加快推进结构调整和转型升级,打造工业升级版,形成工业发展新优势;健全城镇体系,完善城镇功能,推动城镇转型发展,建设成为西南地区先进制造业中心和现代服务业基地,打造珠江—西江经济带上游重要的新型城镇群。
西江干流城镇带,以梧州、贵港为核心、辐射带动玉林。主动向粤港澳等先进生产力地区靠拢,积极承接产业转移,依托西江黄金水道发展特色优势产业,培育优势互补、协作配套的产业集聚带,健全布局合理、分工协作的城镇体系;以梧州为核心促进玉林、贵港一体化发展,建设成为全国承接产业转移示范区和广东广西合作发展的先行区,打造珠江—西江经济带重要的城镇群。
整体设计凸显“广西元素”
独特的区位优势、多彩的民族风情和秀美的自然风光,是广西一大财富。广西推进西江沿岸城镇建设,将与这些元素深度融合,深入实施城乡风貌改造,加强风貌特色研究,注重城镇整体设计,建设一批体现地方风格、民族特色的标志性建筑、风貌建筑群和建筑精品工程,打造具有地域风貌和民族特点的美丽城镇。
例如,南宁市明确“中国绿城”“中国水城”的双城特色定位,形成“一江两库十八湖”的景观;柳州市以山环水绕、工业名城的特色定位,打造山水景观独具特色的工业名城;梧州市明确岭南骑楼、绿城水都的特色定位,构造山水相依的自然生态景观,修复传统内河通商口岸历史街区,再现“百年商埠”、两广水路要塞城市特色;贵港市通过充分挖掘城市自然山、水等景观资源,做好一江、两湖、三山、六支流等山体水系规划设计;来宾市明确“桂中水城”的特色定位,沿水系两侧设置连续的、多样的绿色生态廊道和开放空间,将来宾建设成为具有地方风貌特色的“桂中水城”,等等。
此外,广西将加强西江沿岸城镇道路和桥梁建设,提高城镇道路网络连通性和可达性;统筹电力、通信、给排水、燃气、供热等管网建设,建立并共享地下管网信息平台,开展城市综合管廊试点;县城及以上城市提高污水处理设施运行率和覆盖率,中心城市基本实现污水全收集、全处理,加快推进小城镇生活污水处理设施建设,推进雨污分流改造和污泥无害化处置,提高城镇管理科学化水平,为城镇常住人口提供便利的公共服务。