近年来,全省城镇化加快推进,已经成为加速发展、加快转型、推动跨越的强大引擎。城镇化持续健康发展,对带动全省投资、消费增长和对外开放水平的提高,特别对我省减贫脱贫和解决农业农村农民问题意义重大。我们要把中央和省的重大决策部署不折不扣地落到实处,加快新型城镇化进程,让更多农民进城就业发展。
规划是城市发展的龙头,决定着城市建设的品质,必须坚持以科学规划引领城镇化发展,高起点、高标准、高品位地搞好规划设计。
要研究把握城市发展趋势,对城市人口规模、资源成本、产业发展、交通组织等进行科学预测,既给当代发展指明方向,也给未来发展留下空间,防止规划三年一变、五年一动。
要把全省城乡地域全部纳入规划范畴,使规划纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区。要把城乡规划和行政区划调整结合起来,把中心城市、中小城市和小城镇的个数、规模、特点和阶段目标,以及村庄的数量,都以规划的形式确定下来。注意与土地利用规划相衔接,有效保护耕地资源。
要搞好建筑设计、空间设计、城市设计、环境设计,对于中心城区、重点地段和大型建筑,要精细到形态、功能、天际线。要处理好向山要地和保护生态的关系,哪些地方需要削峰填谷,哪些山头要保留下来,要在科学论证的基础上,通过规划予以明确。
要把产业与城镇结合起来,以产业发展带动城镇建设,依托城市发展现代产业。要结合教育园区、科技园区、旅游景区规划,完善配套设施,建设城市新区。城市规划定下来之后,必须不折不扣地严格遵守、坚决执行。
在坚持以前瞻性城市规划为引领的同时,要认真落实我省户籍制度改革政策,加快农转工、农民市民化步伐,积极、稳妥、有序推进农业人口转移。适应交通条件改善和经济社会发展的新要求,今年要完成乡镇撤并工作,加快撤县建市步伐,形成一批新的中小城镇。要把保障性安居工程延伸到乡镇、园区、学校,全面完成棚户区改造等保障性住房、扶贫生态移民房、农村危房改造的建设任务。要加强农民转移就业培训,把农民培养成为技术工人、产业工人,使之稳定融入城市生活。
当前,我省城镇化处在关键时期,全省上下要把中央和省的要求与本地、本部门实际结合起来,切实做到信心足、理念新、特色浓、工作实,坚持以人为本,坚定不移走贵州山地特色新型城镇化道路,努力做出经得起实践、人民和历史检验的业绩,为贵州后发赶超、全面小康提供有力支撑。
