新型城镇化与传统城镇化相比,最大不同在于新型城镇化是以人为核心的城镇化。
近年来,在城镇化过程中,韶关坚持以全面深化改革为契机,加快推进政策经济领域改革,不断创新体制机制,优化政治人文环境,注重提升公共服务能力,在软实力上下功夫,着力打造活力韶关。
抓改革:搭建为民政务平台
全面深化改革是党中央在新形势下作出的总部署,省委、省政府在振兴粤东西北发展战略中对韶关四大定位之一就是粤湘赣省际开放先行区,对韶关全面深化改革寄予厚望和更高要求。
去年以来,我市认真贯彻落实中央、省委全面深化改革决策部署,成立了全面深化改革领导小组,在广泛征求意见和深入调研的基础上,起草了改革实施方案,提出了198项我市全面深化改革的重要举措和分工,以及我市推进改革先行先试工作等方案。
在优化审批事项方面,我市敢于“自我革命”,促进提速增效,对市第一批行政审批事项清理后保留的审批事项进行清理和优化。全市761项行政审批事项,审批要件保留4954件,减少211件,优化率4.26%。审批流程除特殊业务外,统一规范为受理—审批—办结3个环节。审批法定时限18296个工作日,承诺办理时限7778个工作日,减少10518个工作日,提速率达57.49%,提前1年完成《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案的通知》中办结时限总体缩短50%的要求。
此外,我市着重深化商事登记制度改革,推行“先照后证”,实行全程电子化工商登记,项目办理时间总体缩短50%。还积极推进投融资体制改革,设立新型城镇化建设专项资金,打造城镇化建设投融资平台和主体。
在各县(市、区)政务平台建设中,乳源在下辖9个镇115个村(居)委会1082个自然村,建立了县、镇、村三级政务服务体系,解决了服务群众最后一公里问题,村民足不出村就可以办理计生、社保等事宜。
抓服务:营造干事创业环境
经济发展是新型城镇发展的动力所在,而民营企业则是藏富于民的直接载体,更是激发韶城人创造社会财富的平台之一。
多年以来,我市扎实地推进促进我市中小微企业和民营经济发展的各项工作,全市民营经济实现平稳发展,在拉动经济增长、扩大社会就业、增加财政收入、繁荣活跃市场等方面发挥了重要作用。
尤其是加大了对企业的服务,对重点服务企业和招商引资企业实行主动服务、跟踪服务,召开专题联席会议,积极落实企业优惠政策,为企业提供更多的便利。今年以来,先后为广东汉鸿木业、广东百通自动化科技、旭日(国际)集团控股等企业落实了优惠政策,得到了企业的高度评价。
良好的服务给企业带来了新的活力,使他们在韶发展如鱼得水。据了解,2014年全市登记注册的私营企业共12497户,同期增长18.13%。凌鹏水泥成为我市首家成功挂牌的中小企业,实现在上海股权托管交易中心挂牌中小企业“零”的突破。
此外,我市2014年被认定的省重点创新帮扶高成长性中小企业(民营企业)数量有新突破,共有13家企业被认定,目前我市已有30家中小企业(民营企业)被认定为省重点创新帮扶高成长性中小企业(民营企业),其中被认定上市培育类7家、专精特新类23家,我市入选户数与惠州市并列全省第二,在广州之后,位居山区市第一,我市规模以上民营工业、先进制造业、高技术制造业、省级产业转移园快速发展,全市生产总值等主要经济指标增幅连续几年高于全省平均水平。
兴科技:实施创新驱动战略
近年来,我市知识产权工作深入贯彻国家和省知识产权战略,着力提升自主创新能力和产业竞争力,着力引导和帮助企业运用知识产权提升企业竞争力,全市知识产权创造、运用、管理和保护水平迈上新台阶。
去年,我市深入实施创新驱动发展战略,努力增创科技发展新优势,多项工作取得新突破。一是产业发展平台建设有新突破。成功推动特种材料创新园、紧固件产业园落户韶关,积极探索“三链”(产业链、创新链、资金链)融合的创新发展之路,以打造产业生态环境和科技服务平台为切入点,带动传统产业转型升级。二是争取国家和省支持取得新成绩。组织推荐企事业单位申报国家和省科技计划项目,为我市承担单位争取到科技经费4000多万元。三是促进科技与金融深度融合有新进步。创建了广东省科技金融综合服务中心韶关分中心,为科技型企业融资提供重要支撑。四是莞韶对口科技合作迈出新步伐。莞韶科技部门频繁互访互动,凝练莞韶科技合作项目;创新平台建设有新进展,新建工程中心等创新平台,助力企业自主创新;科技成果转化有新亮点,产学研合作有新气象,新型研发机构数量排在山区市前列。
2014年,全市专利申请量2354件,同比增长4%,其中发明和实用新型专利申请1294件,发明和实用新型专利申请量占专利申请总量54.9%;专利授权量1584件,同比增长10.4%,专利申请量授权量连续十年位于山区市首位,连续两届被评为全国科技进步考核先进市。


