重点城镇夯实新型城镇化基础
当前，在加快构建多点多极支撑发展格局中，全省各地逐渐呈现出百花齐放、百舸争流的竞争局面。我市积极打造全省发展的重要战略支撑点，科学规划全市产业发展和城镇布局无疑是重中之重。
翻开遂宁地图，全市城镇布局、人口分布与河流及交通线路走向之间可谓关系密切。“城镇和人口布局总体均质，沿江分段集中，丘陵地区散点密集。”在对全市城镇及人口分布进行多次调研后，中国城市规划设计研究院西部分院副院长刘继华得出了这样一个结论。自北向南延伸的涪江河谷平坝，成为了沿线地区的城镇和人口聚集点。受地形地势影响，丘陵地区城镇与人口数量较多，密集分散，规模普遍较小。
除开河流及地形地势影响，交通线路的走势也影响着城镇和人口分布。从全市层面来看，市域范围内的区域骨架交通线路，带动了市域城镇相对均衡发展，市县城镇与人口布局均衡。对此，刘继华表示，随着公路和铁路网络加快建设步伐，特别是高速公路网络的快速发展，有效促进了市域范围内沿交通走廊的城镇快速发展，并逐步形成以遂宁中心城区为核心，联络周边城市和地区的四条主走廊：遂宁——射洪县——绵阳，遂宁——磨溪镇——潼南县（重庆），遂宁——大英县——成都、德阳，遂宁——蓬溪县——南充、西充县；三条次走廊：遂宁——拦江镇——乐至县，遂宁——安居区——安岳县，遂宁——蓬南镇——广安。
同时，由于受到成渝经济区的影响，遂宁市域已经形成明显的城镇发展轴带，市域中心城市—县域中心城市—重点镇—一般镇的城镇等级结构也初步形成。其中“市域中心城市”包括遂宁主城区（以船山区、河东新区为主体）、安居中心城区，以及中心城区范围内的各城市片区和组团；“县域中心城市”分别为射洪、大英和蓬溪；“重点镇”则为县市域范围内作为经济中心及产业集聚点的城镇镇区。
《遂宁市城市总体规划（2013—2030）》在规划市域城镇空间布局时提出，要形成以市域中心城市为核心、县域中心城市为支撑、重点镇为骨干、一般镇为基础的市域四级城镇体系。第一级为市域中心城市，即遂宁市中心城区，规划期末城镇人口为145-160万人。第二级为县域中心城市，即射洪、蓬溪、大英3个县域中心城市。规划期末射洪县城人口规模超过50万人；蓬溪县城和大英县城建设成为中等城市，人口规模为20-30万人。第三级为重点镇，即金华镇、太乙镇等10个，规划期末城镇人口为2-8万人。第四级为一般镇，为剩余的其他镇，共计34个，规划期末镇区人口规模控制在2万人以内。
专家解读
各级城镇均衡发展才能实现新型城镇化发展目标
受成渝经济区的影响，遂宁市域已经形成明显的城镇发展轴带，市域中心城市—县域中心城市—重点镇—一般镇的城镇等级结构也初步形成。其中“市域中心城市”包括遂宁主城区（以船山区、河东新区为主体）、安居中心城区，以及中心城区范围内的各城市片区和组团。“县域中心城市”分别为射洪、大英和蓬溪。“重点镇”为县市域范围内作为经济中心及产业集聚点的城镇镇区。根据全市产业布局空间开发模式、城镇体系发展策略，规划遂宁市域形成“一核、两带、三片”的城镇空间结构。重点城镇依靠相对较好的服务设施水平和一定的工业发展基础，为未来返乡农民转变为城镇居民的主要承接地。
