新型城镇化产业园区的“九华模式”

湘潭九华经济技术开发区始建于2003年底，是长株潭城市群国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的示范区，也是湖南省政府批准的台商投资区，2011年9月获批为国家级经济技术开发区。湘潭九华经济技术开发区地处长株潭核心区域，南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里，总面积138平方公里，总人口13.8万人。

十年来，从“九华项目协调部”到“国家级经开区”，从丘陵山地到滨江新城，创业者在九华白手起家书写了自己的传奇：2012年，经开区实现技工贸收入710亿元，工业总产值406亿元，财税收入18.8亿元；预计2013年可实现技工贸收入1100亿元，工业总产值600亿元，财税收入26亿元。

如今的九华，早已告别了过去的荒草萋萋，探索出了一条“建设一个园区，集聚一批企业，形成一片城镇，繁荣一方经济”的新型城镇化产业园区发展模式的新路径。

产城融合：产业支撑下的新型城镇化

“"十二五"期间，九华着力打造"百亿企业"、"千亿产业"。”2013年经济工作会上，经开区党工委书记喻湘这样强调。近年来，在产业转移及新型城镇化建设的大环境下，九华经开区在产业布局上有意向城镇推进，将产业下沉到村镇，形成产业集聚，以产业园区带动新型城镇化建设，把园区作为新型工业化和城镇化的“会师之地”。

一直以来，九华经开区坚持产业入园，园区兴城，打造了一条方圆几十公里长的园区经济走廊带，以工业走廊为平台，集聚了一大批新型城镇，让农民在自己家门口就业，让农民不出家门就能挣到钱，享受到城里人一样的品质生活。

经过十年的发展，九华已经形成汽车及零部件制造、电子信息、先进装备制造三大主导产业。以吉利汽车为主的汽车产业集群，已发展成湖南省最大的民族汽车生产基地和零部件制造中心。以韩国三星（湘潭）爱铭数码电子、全创科技、兴业太阳能、蓝思科技等一批龙头企业为主的电子信息产业集群，正呈现出集约化发展的良好态势。以泰富重工、中冶京诚、江麓重工为代表的先进装备制造产业集群，也正迸发出巨大的能量。

冲刺“百亿企业”、“千亿产业”，九华工业经济气势如虹，目标触手可及：2013年7月15日，泰富重装董事长张勇表示：“泰富重工7月投产，投产当年实现产值有望超百亿。”值得一提的是，泰富重工不少设备的价格都是“亿元级”，而且其港口、矿山设备深度契合国家远洋战略，市场前景广阔。江麓集团以军工为本，重点发展民用产品，军民融合打造百亿龙头。中国首家在境外主板上市的能源计量与能效管理企业——威胜智能投资30亿元，在九华建设智能配用电产业园，项目达产后，年产值亦可超100亿元。

目前湘潭经开区入园企业240多家，总投资达1200亿元。在“千亿园区”的宏伟蓝图逐步变现的背后，是3万拆迁群众的无私奉献和支持。说到这里，喻湘十分激动：“无论从执政要求上讲，还是从互相支持的关系上讲，我们都应该让园区群众过得越来越好。”

有专家称，一个城市最基本的要素之一，就是产业。没有产业就没有就业，就没有足够的人口来承载、建设和发展城市。换句话说，产业是城市发展的基础，产城融合，就是要把产业和人口进行合理的融合与提升，让城市里不仅有生产，还有生活。

九华，就正在走这样一条产城融合的路。经开区管委会主任谭浪说：“第三产业成为九华发展的重点，是历史发展的必然，也是九华打造工业新区、滨江新城必经的阶段。”

最能反映城市建设步伐的，就是投资。2012年，九华经开区用于基础设施建设的资金，达到了63亿元，续建和新开工基础设施项目15个。

与之相呼应的是，2012年，九华房地产新开工建设面积144万平方米，竣工面积102万平方米，完成投资40亿元，占全市房地产市场半壁江山。