智慧社区建设：从底层开发，更接地气

“有了智慧信息机，少跑了不少腿儿。”北京市朝阳区团结湖街道居民李女士向记者表示，社区的智慧服务机让她体验到了高科技带来的便捷。在位于团结湖街道的京客隆超市接受记者采访的李女士说，她并不是来超市购物，而是来咨询办理《计划生育服务证》。

在超市不仅能购物，还能进行信息咨询，在团结湖街道，智慧社区正在以全新的方式便利着居民的生活。使用智慧信息机，居民可与团结湖街道办事处9个科室的工作人员进行在线视频交流，弥补了电话沟通的缺陷。

当然，智慧信息机只是团结湖街道智慧社区建设中的智能设备之一，“三微”平台、“掌上团结湖”、“一按灵”电话等信息化平台和设备开启了作为智慧社区试点单位的团结湖街道的社区智能化进程。

与此同时，按照北京市社会办、市经信委、市民政局共同印发的《关于在全市推进智慧社区建设的实施意见》（以下简称《意见》）的部署和要求，包括团结湖街道在内的全市501个智慧社区试点建设工作正在推进。

依照《意见》，2012年11月至今年4月是智慧社区试点建设工作的重要阶段，信息化社区建设这一新模式无疑将给政府管理体系、财政投入、信息化技术带来考验。

“五化”生活

服务是智慧社区的核心，也是智慧社区发展的内生动力。依照《意见》提出的智慧社区建设的近期目标：力争到“十二五”期末，实现对社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”生活七大要素的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化，让“五化”成为居民工作、生活的主要方式。

在没有先行经验，依靠自主探索的建设模式之下，各智慧社区试点单位结合社区实际，设计开发了多样化的智能平台和设备，引领居民“五化”生活方式。

1月6日，作为团结湖街道智慧社区二期的重点项目，手机服务平台“掌上团结湖”正式启用上线。“掌上团结湖”共开设智慧之窗、智慧服务、智慧言路、智慧门户、邻里互动、智慧网格、智慧视听、智慧家园等八个互动板块。

“掌上团结湖”是基于云计算和位置服务（LBS）技术，建立的移动互联网APP平台。团结湖街道办事处副主任李荣珍告诉记者，经过前期测试和使用，志愿服务、互助交友已经成为平台的主题词。居民通过“掌上团结湖”开展邻里文化互动，结伴组织羽毛球、篮球等各种活动，在高节奏的社会中拉近了邻里关系。

“我们现在做的工作是一场革命，”李荣珍这样评价信息化背景下的智慧社区建设，“移动互联网背景下，目前我国手机上网用户已经达到4.2亿，所以我们要适应这个潮流。”

此前，李荣珍指导的团结湖街道智慧社区一期建设也充分适应了信息化新潮流。团结湖街道建立了以“微信、微博、微群”为主的“三微一体”服务模式，率先实现以微博方式回复网格案件。

居民王强是微信、微博的活跃分子，一旦发现小区环境问题或管理问题，他就通过“@团结湖网格”或者微信平台随时报给街道，而他反映的问题都及时得到处理。自“三微”平台建立以来，平台实现与居民互动交流5100余次，对于群众提出的问题以及反映的情况已全部解决。

此外，智慧社区各试点单位积极跟踪移动互联网和信息化发展趋势，努力利用社会热点和技术热点开拓工作渠道，陆续拓展微平台服务。海淀区清华园街道开通了社区综合服务平台，社区居民只要拨打统一的服务热线登录服务网站就可以获得相应的便民服务。并为地区老人免费提供“一键通”、“一按灵”、一个GPS定位器、一条服务热线和一个学习网站。大兴区清源街道建设完善了街道行政办公自动化系统、社区安保监控系统、政务网站等。

精细化管理

信息化背景下，智慧社区引领居民的生活走向便捷，也倒逼社区管理者传统服务模式的转变，实现社会管理由“粗放型”向“精细化”转变。

在此背景下，诸多社区结合辖区特色，创新了不同的管理模式。西城区金融街街道的全响应社会服务管理指挥中心实现街道政务值勤、社会服务管理、突发公共事件应急指挥、网格化城市管理、图像信息指挥、采集各类信息等六大职能。海淀区学院路街道的网格化社会服务管理信息系统，通过“一库一平台”充分整合地区人、地、事、物、组织等各项基础数据资源。