杭州社区管理 全面向智能小区建设迈步

“智慧社区”是社区管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式。它需要充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术来打造。

为推进“美丽杭州建设智慧示范区”创建，通过智慧城市建设，使杭州在十二五区间保持信息化发展水平在全国的领先地位，促进信息技术自主创新水平、信息网络基础设施完善水平、信息资源开发利用水平，初步建成智慧基础设施体系。开展了一批智慧城镇(社区、园区、家庭)试点，形成可复制、可推广的模式，带动智慧产业发展。围绕国家数字家庭创新基地建设，实施“物联网进家庭”计划，推动各个专项应用，满足市民对高品质智慧生活的需求。

仓基新村运用可视化智能门禁系统

老年人可以“视频问诊”

仓基新村的独居老人，身体有异常，只要按一下数字可视室内机的按钮，就可以连通社区的医疗中心，医生可以在第一时间“视频问诊”，也可以根据需求上门服务。

杭州有不少老旧小区，小区管理存在诸多困扰，除了老人多之外，社区的治安、流动人口的登记等都让工作人员头疼。以湖墅街道为例，他们街道60岁以上老人有6067人，占辖区总人口的22.01%。同时，街道辖区内流动人口也不少，街道治安也成了一大难题。

为了更好地管理老旧小区，湖墅街道在仓基新村试点，利用高科技手段将其打造成智慧型社区。目前，湖墅街道正在利用“智能门禁”打造智慧社区综合管理服务平台，该平台提供可视化智能门禁系统服务、多功能刷卡巡更服务、多渠道流动人口服务、面对面老年保障服务。

当前，仓基新村第10幢两个单元30户家庭已安装了智能门禁系统，其中4户安装了可视机，26户安装了可以对话的模拟机。这套系统拥有可视通话、社区卫生院直通、流动人口管理、老年人出入记录、服务信息发布等服务。这两个单元的居民，每人手上都有一张门禁卡，进出要在单元门口刷卡才可以进入。在刷卡时，刷卡人的信息会立马显示，同时头像会被拍下来，与身份信息一一对应。安装了数字可视室内机的家庭，一键就能联系社区卫生院和社区，屏幕可显示很多实用的生活小贴士，并实时发布小区公告、天气预报、社区服务、水电费收缴等信息。

未来，面对面老年保障服务也会增加到其中。针对独居老人、孤寡老人，开通上门慰问服务、紧急救助、社区服务、生活服务功能。老年人遇特殊情况按相应按键，获得紧急救助、医疗保健、生活照料服务。同时，老年人也可以“视频问诊”，门禁系统支持医疗测量设备将测量信息上传到平台，异常健康数据发送到子女手机或社区医疗中心，社区医务人员对有必要的居民可进行远程可视回访。

当然，多功能刷卡巡更服务、多渠道流动人口服务也将广泛运用到社区。未来社区的保安、社区社工及保洁员都可以用IC刷卡签到，刷卡记录会自动上传至平台服务器。另外，来社区居住的外来人口必须凭借临时居住证等证件才能办理IC进出楼宇大门，实现对整个系统管辖范围内的人员“来有登记，去有注销”。

街道有两个监控平台

居民体验居家式信息化服务

目前，湖墅街道有两个监控平台，分别是“四合一”平台、“阳光大管家”智慧服务中心，它们已覆盖了湖墅街道的全部家庭。

2012年起湖墅街道陆续开始实施整合，在仓基新村社区内建立起了集治安监控、城市管理、消防安全、居家养老等功能于一体的“四合一”社会管理中心。后台信息处理中心连接街道辖区的149个探头，24小时全程接收、分析、储存数据，还与派出所、街道相关部门的办公电脑联网。

此外，“阳光大管家”系统全覆盖智慧养老。平台通过建立居家养老呼叫中心、老人帮助定位、科技医疗远程诊断、社区服务管理四大系统，向辖区老人提供紧急救援服务、生活照料服务、主动关怀三大助老服务。

同时，平台内还建立了社工考核机制，通过平台数据库，将各社区社工的职务、服务条线、责任片分配、联系方式等基本信息向居民公开，根据社工的工作量每日统计来进行月度和年度考核，创新了社工考核机制，实现了对社工的动态化管理和精细化绩效考核。

基于这两大平台的建立，湖墅街道将智能门禁系统的信息发布、视频问诊、居家养老、社工考勤、流动人口出入管理等多种服务整合升级，通过智能门禁的改造，构建互联互通的基础网络，搭建基础管理服务平台，加强社区平安和社区便民的建设，让居民体验居家式信息化服务。

当前，湖墅街道的“智慧社区”试点还停留在社区管理的初级摸索阶段，管理过程中利用了互联网手段。因为是初期摸索阶段，无论是在服务还是管理上，都还有欠缺。当然，在实践的过程中，物联网、云计算等技术也将会逐渐被运用，逐渐形成一个成熟的“智慧社区”。

与此同时，仓基新村部分住户试点之后是否能够运用到其他社区还需要总结经验。一方面要看智慧社区的推广模式是否具有持续性，另外一方面是否需要根据各个社区本身的情况来“量身定制”。