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安全法规引入电梯 监控报警技术保障安全

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-07-04  来源:中国智慧城市网  浏览次数:428
核心提示:6月29日下午,全国人大常委会以160票赞成、1票反对、4票弃权,高票表决通过了特种设备安全法。自2012年8月进入立法程序以来,特种设备安全法经过了三次审议,条文数量由69条扩充到101条,从多个角度为全国822万台特种设备织就了最严密的安全网。电梯作为特种设备的重要成员,近来频繁发生事故,安全运作引人揪心。
6月29日下午,全国人大常委会以160票赞成、1票反对、4票弃权,高票表决通过了特种设备安全法。自2012年8月进入立法程序以来,特种设备安全法经过了三次审议,条文数量由69条扩充到101条,从多个角度为全国822万台特种设备织就了最严密的安全网。电梯作为特种设备的重要成员,近来频繁发生事故,安全运作引人揪心。

电梯安全占据特种设备法规重要篇幅

我国是特种设备大国,截至2012年底,共保有各类特种设备822万台。其中仅电梯就有245万台,居世界第一,并以年均20%的速度增长。目前,万台电梯事故率为0.15起,死亡率为0.11人。虽然这个数字与发达国家差别不大,但其中隐患不容忽视。

2011年7月5号上午9点36分,北京地铁四号线动物园站A口上行电扶梯发生设备故障,电扶梯突然逆行,造成1人死亡,2人重伤,26人轻伤。

2011年7月10日,由港铁运营的深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯运行至1/3处后,突然停顿后逆行,扶梯上的乘客猝不及防摔下,造成4人受伤。

2013年3月28日,西工大附小组织学生到曲江海洋极地公园进行社会实践活动。13点37分,学生们在乘坐自动扶梯前往二楼极地馆时发生踩踏事故,致使19名学生受伤,其中两人伤势较重。

2013年5月,全国共发生电梯等各类特种设备事故19起,死亡18人。与2012年同期相比,事故总数减少1起,但死亡人数增加20%。这是国家质检总局新闻办公室6月27日向媒体通报的数据。正因为电梯对人身安全的直接威胁太大,所以一直被列入特种设备来监管。

同电梯一并被列入特种设备的还有客运索道、大型游乐设施、锅炉等,共八大类设备,它们具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点,对人身和财产安全有较大危险性。然而,记者注意到,在101个法律条文中,“电梯”出现的频率最高,有26处。

全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂接受记者采访时解释说,实践中百姓接触比较密切的特种设备主要有三类:电梯、客运索道和大型游乐设施,法律就突出强调了这三类特种设备的安全。考虑到使用电梯的人群最广泛,发生事故对公众人身造成伤害的可能性也最大,因此,法律在电梯安全的规定上使用了较多篇幅。

我国各级政府重视电梯安全管理

1月初国家质检总局出台《关于进一步加强电梯安全工作的意见》,对电梯的安全管理责任进行了界定,明确了电梯使用管理的责任主体,提倡利用安防技术,如基于物联网的远程视频监控系统保障电梯安全。

在电梯责任主体上,从法理上说,居民住宅的全体业主是电梯的“所有权者”,理应对电梯安全负责。但是如果业主通过授权或委托物业公司或其他单位管理电梯,则安全责任就转移了,被授权或委托的单位必须承担电梯使用管理的首负责任。质检总局特设局有关负责人表示,目前广东省由工商部门和质监部门出台了业主委托电梯管理的格式化合同,其中明确被委托人承担的责任。地方经验为质检总局明确电梯安全首负责任做了卓有成效的实践。

针对目前有些物业公司低价选择维保单位,导致维保行业相互压价、恶性竞争,致使维保工作不能有效到位的现象,该负责人表示,我国正在参照国际惯例,推动电梯制造企业或其授权的单位进行电梯维保,逐步建立由电梯制造企业对电梯的质量安全终生负责的机制。

天津:电梯装远程监控系统电梯安全有法可依

从4月1日起,天津将推行《天津市电梯安全监督管理办法》(以下简称《办法》)。并在全市在用电梯中首先选取3000台作为试点,免费安装电梯远程监控系统(“电梯卫士”),电梯使用情况及故障情况尽在掌握。本《办法》涉及的电梯包括货梯及载人客梯,但不包括居民家中私自安装的电梯。

《办法》第二十五条规定,电梯日常维护保养单位应当按照国家和本市的有关规定维护保养电梯,至少每15天进行一次日常维护保养,确保电梯的安全性能,并对日常维护保养情况进行书面记录。电梯日常维护保养单位接到电梯困人故障报告后,应在30分钟内抵达现场实施救援。

广州:颁电梯监管规章推改革出四大成效

2012年,广州市电梯实现“零事故”、“零死亡”的目标,全市已经有76267台电梯办理使用登记证,确权率达到100%,基本建立电梯“使用管理权者”首负责任体系;每季度公布一次质量较差的维保单位“黑名单”,定检一次性合格率提高6%,不合格报告减少5400份……广州电梯安全监管体制改革成效显著,得到市委市政府充分肯定,有关工作写入2013年《政府工作报告》。广州市首部电梯监管地方规章——《广州市电梯安全管理办法》(以下简称《办法》)也已于今年2月1日起正式实施。

 
 
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