2013年测绘地理信息工作要点
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。2013年测绘地理信息工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，坚持“服务大局、服务社会、服务民生”的基本宗旨，坚持“构建智慧中国、监测地理国情、壮大地信产业、建设测绘强国”的战略方向，以“强基础、提能力”为主线，以“提质量、增效益”为中心，以改革创新为动力，建好平台推应用，依靠科技促发展，创新服务扩需求，保障安全严监管，快干好上创新高，为全面建成小康社会提供坚实测绘地理信息服务保障。重点做好以下八个方面的工作：
一、全面推进数字中国建设和应用，抢占智慧中国建设先机，夯实信息化、城镇化发展的地理空间基底
（一）大力加强测绘地理信息规划工作。认真组织实施好“十二五”基础测绘规划，完成《全国基础测绘中长期规划纲要》修编并报国务院审批，加强宏观引导和统筹规划，加快丰富基础地理信息资源。
（二）加快重大项目组织实施和立项论证。积极推进国家现代测绘基准体系基础设施工程实施和2000国家大地坐标系使用，规范地方相对独立平面坐标系统建设使用，提升国家测绘基准体系的现代化水平。全面完成国家海岛（礁）测绘一期工程建设。认真做好“资源三号后续星”、“海岛（礁）测绘二期工程”、“国家航空应急测绘体系建设”、“现代测绘技术装备建设”、“极地测绘”等重大项目立项工作。
（三）着力推动数字中国向智慧中国迈进。确保全国333个地级市全部启动数字城市建设，累计建成230个数字城市并投入使用，进一步推动数字城市成果应用。加大基础地理信息资源建设力度，扎实做好国家1:5万和1:25万基础地理信息数据库动态与联动更新，数据现势性保持在一年以内。全面开展省级基础地理信息数据库整合升级，并努力实现与国家级基础地理信息数据库的联动更新。开展智慧城市时空信息云平台试点，制定智慧城市建设的技术方案、标准规范，为城市向集约、智能、绿色、低碳方向发展做好时空信息技术支持。
二、做好首次全国地理国情普查，强化地理国情监测试点，当好生态文明建设的支撑者、服务者和监督者
（四）切实做好地理国情普查试点工作。形成一批高质量、有影响力的试点成果，做好普查试点工作总结，梳理工作经验，沉淀生产技术方法。推动建立适应地理国情监测工作需要的生产组织管理体系和技术体系。
（五）开展全国地理国情普查工作。积极争取国务院出台关于开展首次全国地理国情普查工作的文件，做好普查管理及技术培训，加大普查宣传力度，大力开展对我国陆地国土范围内地表自然和人文地理国情要素的普查，逐步建立地理国情监测本底数据库。
（六）大力推进地理国情监测成果在生态文明建设中的应用。推动建立地理国情信息共建共享、审核发布、推广应用等工作机制，积极主动服务支撑美丽中国建设，为加强和改善宏观调控提供科学依据，为构建科学合理的城市格局提供科学工具。
三、加快打造天地图知名品牌，促进地理信息产业蓬勃发展，主动服务稳增长、转方式、调结构
（七）加快打造天地图民族品牌。加强天地图能力建设，提升数据现势性和覆盖面，推出云计算版本，开通英文版、三维城市地图，开发电视版原型系统，完善手机版，启动政务版，开展约10个省级节点云计算试点。举办天地图应用大赛，鼓励支持基于天地图的增值开发。推动天地图在旅游、石油等专业领域的深入应用。推动地方节点实现政府主导下的市场化运营，建立天地图建设与应用考评制度。
（八）进一步优化地理信息产业发展环境。着力完善地理信息产业发展政策，积极争取国务院出台《关于促进地理信息产业发展的意见》，组织召开全国贯彻落实《意见》电视电话会议，完善并出版《意见》辅导读本。完成并印发《国家地理信息产业发展规划》。加强地理信息新兴领域活动的测绘资质管理，启动《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》修订工作，根据市场实际情况适当调整准入标准，优化产业结构。
（九）充分发挥地理信息产业园作用。积极推进国家地理信息科技产业园建设，发挥北京国家地理信息高新技术产业化基地作用。加强对全国地理信息产业园建设的统筹协调，发挥区域优势、比较优势，以园聚力，打造龙头企业，促进小微企业、科技创新型企业快速成长。
（十）积极推动产业稳步发展。加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，着力培育一批拉动力强的地理信息产业增长点，扩大地理信息产品和服务内需，推动产业保持快速稳定增长，为稳增长、转方式、调结构、惠民生、促就业贡献力量。
四、促进地理信息资源共享，强化应急测绘保障，提升测绘地理信息公共服务水平
（十一）深化地理信息资源共建共享。分类推进与有关部门的地理信息资源共享合作，完善地理信息资源共享制度，推动测绘成果目录汇交工作，优化全国地理信息资源目录服务系统，加快测绘地理信息业务的信息化建设，促进地理信息资源的广泛应用。
（十二）强化测绘地理信息应急服务保障。完善测绘地理信息应急保障体系，健全应急联动响应机制，构建全国应急测绘影像获取体系，加强应急资源储备，做好突发事件应急测绘地理信息服务保障。
（十三）积极服务“三农”。继续推进新农村建设测绘保障服务示范项目，开展新时期新农村建设测绘保障服务政策研究。为农村规划和基础设施建设、发展现代农业和促进农民增收提供测绘地理信息支撑。
（十四）大力提升测绘地理信息公共服务能力。深化测绘成果定密研究，推动促进基础地理信息应用政策出台，进一步加强基础测绘成果应用推广。大力推进资源三号测绘卫星影像开发等应用系统建设。编制少数民族语言地图、领导工作用图、网上公共服务标准地图等，开展地图公开信息更新与发布。
（十五）大力推进测绘信息化发展。研究制定相关指导意见，按照国家关于推进信息化发展的总体部署和测绘地理信息事业发展要求，理清思路，明确任务，细化措施。
五、加强科技自主创新和技术装备建设，加快“走出去”步伐，增强创新驱动发展后劲
（十六）着力增强创新驱动发展新动力。积极争取测绘地理信息公益性行业专项。实施好国家和地方重大科技专项，加强测绘地理信息科技创新体系建设，支持有条件的相关高新技术企业成立研发中心或工程技术中心。加快自主创新成果转化，着力研发高端测绘地理信息技术装备并推广应用，探索建立国家测绘装备创新联盟。
