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陈敏尔:解读“贵州特色城市综合体”

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-04-01  来源:新华网  浏览次数:817
核心提示:为加快经济社会发展特别是城镇化步伐,与全国同步全面建成小康社会,贵州省从自身实际出发,打造100个城市综合体,力争到2017年城镇化率达到46%。
为加快经济社会发展特别是城镇化步伐,与全国同步全面建成小康社会,贵州省从自身实际出发,打造100个城市综合体,力争到2017年城镇化率达到46%。

那么,什么是城市综合体,为什么要建设城市综合体,建什么样的城市综合体,城市综合体建设应当注意什么问题,各级政府怎么抓?针对这一系列问题,29日的贵州省促进100个城市综合体健康发展现场推进会议上,省长陈敏尔逐一进行了解读。

城市综合体是城市发展方向与方式

什么是城市综合体?仁者见仁智者见智。会上,陈敏尔谈了自己的体会,他说,城市综合体是一种城市发展方向、发展方式,它不是综合楼,不是商品楼盘,也不是新城区,而是一个综合功能体。它将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览等城市生活空间的三项以上进行组合,并在各部分之间建立一种相互依存、相互助益的能动关系,从而形成一个多功能、高效率的综合体。

“城市综合体的特征主要包括:超大空间尺度,交通体系完善,具备高智能性。此外,还具有地标式的城市建筑,并由它统领建筑群,使城市综合体有自己的’灵魂’。”陈敏尔说。

顺应贵州发展需要且已基本具备条件

贵州为什么要建设城市综合体?陈敏尔认为,要不要建设城市综合体,主要取决于两条:一看需求,二看条件。“从贵州实际看,建设城市综合体是城镇化发展的需要。目前贵州城镇化率达到36.5%,已进入城镇化加速期,城市综合体的建设有其必然性。建设城市综合体也是改善民生的需要,能够优化生产、生活、生态环境,更好地满足老百姓的需求”。

陈敏尔说,“想让我们的城镇化更有效率,要做这件事;想让我们的城镇更有特色,要做这件事;想让我们的城乡老百姓生活更加美好,要做这件事。”

“建设城市综合体,我们已经基本具备条件,一是基础设施条件,二是产业发展条件”,陈敏尔说。

“特”是贵州城市综合体的最大亮点

贵州要建设什么样的城市综合体,不仅干部们迫切需要答案,广大群众也充满期待。

陈敏尔说,推进城市综合体建设要体现贵州特色、符合时代要求、满足人民需要。首先要做到风格特色化。“特”才是贵州城市综合体建设的最大亮点,决不能去盲目攀比,不求大、不求高、不求洋,只求有自己的特色。“特”包括山地特色、人文特色、生态特色、民族特色。

“尤其是要保护民族特色,建设城市综合体不能什么都拆掉,要留一些文脉在里面,留一些老建筑在里面,‘老瓶添新酒’才更有城市味道。”陈敏尔说。

陈敏尔认为,建设城市综合体还要做到功能多元化、交通便利化、产业聚集化和建筑绿色化。在对外交通体系建设方面,要超前考虑,丰富内部交通和外部交通组织方式,最大限度满足老百姓工作生活需要。

结合实际遵循规律建设城市综合体

建设城市综合体是一项系统工程,在此过程中各级政府需要注意哪些问题,才能促进城市综合体健康发展?

陈敏尔认为,建设城市综合体要坚持两大原则,注意五个问题。“两大原则,一是从实际出发,二是按规律办事。”

对于城市综合体建设中需要注意的五个问题,陈敏尔特别强调,一是建设规模要适度,不一味求大;二是规划选址要合理,做到产与城互动,城与乡统筹,老区与新区衔接,人与山水相融;三是基础设施先行且要配套;四是资金筹措要规范,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,撬动银行资金,同时带动社会资金。

“最后一个是征地拆迁问题。要做到和谐征迁,优先考虑拆迁对象的安置,切实保护好群众的合法权益,让被征迁老百姓能够分享城市综合体发展的成果。”陈敏尔说。

不能再错过城镇化的“班车”

陈敏尔说,推进100个城市综合体建设既是贵州发展的“大平台”,又是政府工作的“大擂台”。各级政府主要领导要亲自抓,抓规划、抓项目、抓招商、抓政策、抓工作机制。

在政策支持方面,陈敏尔说,要抓紧出台一批含金量高的政策,有关部门要从土地、财政、金融、税费、项目审批、政府服务以及人才培训等方面,加快研究制定配套政策措施,“给力”城市综合体建设。

“今天讲的虽然只是城市综合体,但很多问题是触类旁通的,对我们整个城镇化建设会有大的帮助,希望大家共同交流,相互学习。希望我们各级政府‘一把手’发扬‘钉钉子’和‘功成不必在我,但功夫在我’的精神,扎扎实实把工作做好,造福贵州百姓。”陈敏尔动情地说。

“建设城市综合体正当其时,贵州已经错过工业化的班车,不能再错过城镇化这一班车。”陈敏尔话语坚定。

 
 
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