别把电子政务建成“烟囱”
在政府与公众之间、政府的各个部门之间充分共享信息，一台终端就能实现对所有行政流程的全覆盖
眼下，电子信息技术中最热门的两个概念非“云计算”与“大数据”莫属，两者共同促成了信息来源和处理方式的又一次革命。在我国，不少地方提出了“政务云”的概念。
何为“政务云”？简而言之，就是信息在政府与公众之间、政府的各个部门之间实现充分共享，用户通过一台终端就能实现对所有行政流程的全覆盖。
然而，尽管“政务云”、“物联网”等概念已经被各地频繁使用，但至今似乎仍然没有看到一朵比较成型的“政务云”出现。我们能够感受到的，是生孩子需要花上半个月时间准备健康证明、生育证明甚至是纳税证明；是交纳交通罚款需要在工作时间先后到交通执法队和银行排两次队；是办理证件执照不能立等可取需要几次三番“跑部”。
中国社会科学院教授、国家信息化专家咨询委员会委员周汉华说：“许多地方的电子政务在信息共享和协同方面没有抓手。各部门之间的信息共享非常困难。这导致在电子政务的建设中出现了‘烟囱工程’，每个部门都在建设自己的系统、开发自己的标准，而部门之间的信息却老死不相往来。在这种情况下，电子政务的发展异化成了基础设施建设，投资虽大但发展有限。”
网络不联通、机房不共享、系统不匹配，分散建设、重复投资的电子政务建设已经严重制约了信息数据的共享和政府业务的协同。据联合国电子政务指标显示，2005年我国电子政务排名第五十七位，但此后一直呈现下滑态势，2012年降至第七十八位。这表明，我国的电子政务发展已经落后于世界的脚步了。
单纯依靠技术推动的电子政务发展模式已经被证明不可持续。在转变政府职能、建设服务型政府的理念指引下，尽快提高网上信息公开的针对性、在线办事的有效性和政民互动的持续性，实现协同监管、一站式服务、决策支持等深层次信息服务，构建起统一的网络服务平台，是研究电子政务如何提供“公共服务”的关键课题。
