4月23日,国家发展和改革委召开关于“十三五”规划新闻发布会,宣布“十三五”规划编制工作已经正式启动,而扩大消费需求长效机制研究成为重点课题。发展规划司司长徐林在会上回答记者提问时表示,将着力于创新供给以拉动消费需求。
徐林认为,从目前的GDP构成来看,内需占的比重已经超过了百分之百,但从内需结构分析,消费需求占的比例又是偏低的。“消费需求的拉动不是政府说要进一步扩大就会自动扩大的。钱在老百姓口袋里,怎么花钱是自己的事,不可能政府让怎么花钱就怎么花钱。”徐林说:“研究扩大消费需求的长效机制,就是要研究需要政府去做什么事情,通过一种制度来创造一些能够让老百姓消费的领域。在研究扩大消费需求长效机制的问题上,可能更需要关注的是如何创新供给拉动消费的问题。”
徐林表示,以扩大信息消费为例,信息领域是一个最典型的供给创造需求的领域,因为信息技术的突破,使得更多的信息消费产生。但目前在这个领域就存在一些遏制消费的问题,比如宽带速度上不去,那么基于互联网的这些应用、这些消费就会很不方便,这实际上就是供给效率的问题,不是需求拉动的问题。当供给效率提高之后,服务效率越来越高,产品价格越来越低的时候,扩大消费也就实现了。
徐林说:“我们去研究一些新的体制机制和政策的环境,来推动更多的领域出现这样一种供给创造需求事例的发生。我国在很多领域都有潜在的消费需求,但是我们的供给是不足的。所以,在"十三五"规划的时候可能需要花更多精力研究这一类的问题。”