省政府近日正式批复《晋江市推动农业转移人口市民化促进城镇化健康发展试点方案》(《方案》解读见:农业转移人口市民化 晋江将如何领跑),晋江继石狮、德化、光泽后,成为我省又一个县级新型城镇化试点单位。
《方案》提出,试点的主要任务包括:推动常住人口同城同待遇,提升城市综合承载能力,加快产业转型升级,增强产业就业吸纳能力,创新土地利用和管理模式,构建农业转移人口市民化成本多元化分担渠道,建立与经济社会发展相匹配的行政管理体制机制,建设美丽、宜居、和谐晋江。
晋江将实施“由点到面、由量到质、分步分批分层”的153050”计划——
到2015年,实现15万农业转移人口市民化;户籍管理、社会保障、土地管理、财税金融、行政管理等制度改革取得初步成效,基本实现农业转移人口居住证全覆盖和居住证制度与入户制度、公共服务的衔接;“全市一城、一主两辅”发展格局初步形成,城镇综合服务功能显著增强,中心城市辐射带动作用更突出;产业集聚带动人口集中的能力更强、更稳定;城市人居环境显著改善,争创国家级生态城市;
到2017年,实现30万农业转移人口市民化;以常住人口为基础的公共服务制度、全市统一的社保体系初步形成,与农业转移人口市民化相适应的户籍管理制度、土地管理制度、行政管理体制、行政区划体制基本确立;区域产业创新体系基本形成,产业空间布局明显优化;“九大组团”“五大片区”全部纳入市政管理体系,“全市一城”发展格局基本形成,城乡人居环境显著改善;
到2020年,力争实现50万农业转移人口市民化,常住人口城镇率达77%;城乡、地域“双二元结构”逐步消除,以常住人口为基础“全市一体”的社会保障体系全面确立,基本公共服务实现常住人口全覆盖,农业转移人口市民化制度体系基本形成;产业转型升级取得明显成效,区域经济综合竞争力显著增强;城市综合管理水平大幅跃升,城乡协调发展水平明显提高。