一、政府云的相关概念
云计算：指基于互联网的计算模式，即共享资源、软件和信息等，像电力供应一样，按需提供给计算机和其他设备。
众包：是外包和大众的结合，指公司或机构把过去由员工或合同工执行的工作任务，以“公开征集”的方式外包给非特定人群的做法。
政府云：一种基于团队协作的新的政府工作模式，该模式依据政府机构的需要，提供人力资源的供给服务。
二、政府云的组成要素
1、以解决问题为导向的云团队
云团队的员工有不同的背景和专业知识，表现出自给自足、自我激励等“自由人”的特质，以及对团队、同事和客户的高度忠诚。根据瑞士人力资源公司Adecco的白皮书《经济大萧条的教训》预计，选择非传统就业方式的员工数量，最终将占全球劳动力的25％左右。《驱动力：驱动我们的力量背后，令人惊讶的真相》的作者丹尼尔·品克认为，美国已有四分之一的劳动力，即33万美国人采用“自由人”的方式进行工作。而且，这些高度自主的员工，即使没有以往的经济刺激，也更富有效率。
2、以任务需求为导向的精简机构
政府云的本质是根据任务需求来组建或解散团队。在这一概念下，政府机构将专注于特定任务和常规的监督职能。随着知识型员工逐渐转移到云，这些政府机构将更加“精简”，这些精简机构主要执行一些常规性、延续性的工作。精简机构中工作的员工可分为两大类：
职能专员：拥有解决机构问题所需核心知识的专家，或需要在固定地点办公的员工。例如，机构的管理者、政策专家，以及拥有和机构职能密切相关的专业知识人士（如林务、税务专家）。职能专家也可基于其他机构的特定需求而加入到云团队中。
一线员工：指需要代表政府机构、面向公民进行工作、需要定期与公民互动的人员，如执法人员、调查人员、监管机构、授权机构等。这类工作通常不适合到云服务中，但从事这些工作的员工仍会与某些相关机构保持联系，进行跨机构的合作。
政府云可能会改变政府现有高层管理人员的工作方式。例如，美国的高级行政人员、英国和澳大利亚的常任秘书长和总干事等高级官员可以在精简机构、共享服务和云团队之间轮岗，这将更好地体现高层机构的既定职能：使高层管理者积累丰富的跨部门工作经验，帮助他们培养共同的价值观，并开阔其视野。因此，轮岗的突出优势是培养进入云网络工作的能力，以组建高绩效的团队。
3、以共享服务为核心的政府云模式
为了使部门机构进一步集中于特定任务的完成，可以把他们的后台支持功能安排在政府部门的共享服务中。欧洲大多数国家近期都把共享服务作为电子政务战略的一部分，加大开发力度，并交由执行机构或CIO来组织实施。类似的例子还有很多：2002年美国的电子政府(E-Gov)法案，研究如何利用技术来降低成本和改善服务。2011年5月新西兰政府组建了一个顾问组，用于探索公共部门改革，以提高服务质量和价值，顾问组建议在政策咨询和房地产调控等领域的机构中，设置共享服务来提高效率，得到了政府的采纳。
使用共享服务是政府云模式的核心，政府云模式是建立在正常运作的人力资源、信息技术、金融和政府间采购等共享服务基础上的。提供这些共享服务的工作人员包括人力资源、信息技术等领域的专家和复合型专家，他们为政府的日常业务提供支撑。
三、政府云的优势
目前大多数政府部门的工作模式中，员工的职权范围通常是固定的，这种模式会限制员工彼此之间的合作。以2001年英国口蹄疫为例，当时600多万头牲畜被屠宰，口蹄疫甚至波及到了军队和旅游部门——大批旅游区需要被封锁以防止疾病传播。由于有多个部门负责食品供应业务，而政府的组织结构限制了员工的工作范畴，造成了事件处理的低效率问题。在政府云的工作模式中，可以把每个领域的专家聚集到一起，制定补救措施和部门合作方案。
