近年来,庆阳市西峰区的社会治安防控体系建设以“保障和谐稳定、给力转型跨越”为目标,始终按照“围绕一个中心、强化两项建设、配套三支队伍、构筑四大网络、健全五项机制”的工作思路,在全区上下形成了全面覆盖、多级联动、技术先进、高效便捷的治安防控新格局。今年,西峰区可防性刑事发案同比下降9.6%,特别是盗窃摩托车、汽车案件下降率为70.67%,刑事发案首次实现大幅回落,为全区经济社会的科学发展、转型跨越提供了有力支撑和重要保障。
紧盯一个中心 切实加强组织领导
西峰区委、区政府始终把防控体系建设作为该区社会管理创新的一项重要内容和平安西峰建设的中心任务常抓常议,做到与经济、社会各项工作同部署、同落实。区委常委会、区综治委多次召开专题会议研究部署社会治安防控体系建设,先后制定出台了《关于加强平安西峰建设的工作意见》、《西峰区“大巡防”体系建设工作实施方案》和两个《西峰区社会治安防控体系建设三年规划》等规范性文件,按照围绕中心,抓点稳线拓面的原则,形成了以区综治委为点,统揽全局、组织协调,以相关部门为线,协作联动、齐抓共管,覆盖社会各界和广大群众广泛参与的社会治安防控管理体系。
强化两项建设 有力提升配置装备
加强基础硬件设施建设。2011年以来,市区投入3000多万元建成覆盖城区的“平安西峰”数字防控体系,对区公安分局指挥中心进行升级改造,建成了功能齐全的现代信息化指挥中心和乡镇视频监控系统,为城乡治安防控提供了强有力的硬件支撑。全区累计投入1380多万元购置流动警务车21辆,“全顺”治安巡逻车20辆,警用摩托车30辆,为巡逻队员配备了功能齐全的单兵巡防装备,保障了城区治安巡防工作的顺利开展;同时,努力加强公安队伍建设。针对全区公安机关一线警力不足的问题,先后分配、调配普通院校毕业生和复转军人228名,专职从事治安防控工作,其中公安巡警力量由原来的30多人增加至现在的135人,城区南、北街派出所警力由原来的33人、27人分别增加至现在的97人、82人,切实增强了公安队伍整体力量,为治安防控提供了坚实的人力保障。
配套三支队伍 突出协调联动机制
城区群众联防队伍联动。区上着眼“高标准、高效能,全天候、全覆盖”的目标,积极整合社会资源,全面落实“人防”措施。组织出租车司机、基层城管员、环卫保洁员、社区干部、综治员、各单位专兼职保安等力量,积极组建城区群众联防队伍,使全区安全防范管理工作实现了信息互通、力量互补和工作互动,及时有效防止和处置了一大批影响社会治安和危害公共安全的案(事)件,最大限度地维护了全区社会稳定。
乡镇治安联防中队加强防范治安力量。在乡镇派出所驻地、人员密集场所及治安复杂区域,安排装有车载图像无线传输设备的流动警务车实施定点管控,现场接警、服务群众;在肖金、董志、什社等5个乡镇建立了治安联防中队,建成了专门的治安联防工作办公室,与乡镇城管中队合署办公,两块牌子,一套人马,切实加强了乡镇街道治安防范工作力量;在城区15个社区和农村中心村规范建立了综治维稳工作站和社区(村)警务工作室,整合社区及驻村民警、社区(村)干部、基层综治员、禁毒专干、流动人口协管员等人员力量,建立了治安防控管理同社会服务功能互补的安全防范基层组织。
构筑四大网络 实现全面动态监控
构建街面监控网。围绕“平安西峰”数字防控体系建设,在城区主干道、繁华街口、交通卡口、校园及周边以及易发案部位布建监控探头,租用电信光纤全部接入公安分局综合指挥中心视频监控平台。共布建高清监控探头285个,卡口式电子警察8组,智能卡口、边界卡口各6组,在区属24所中小学布建标清摄像头480个,为公安警用车辆和61辆校车全部安装了GPS定位系统,实现了对城区主干道、繁华街口、交通卡口、校园及周边治安复杂区域、全区校车视频监控全覆盖。同时,在公安、交警、城管、教体四个部门分别建立监控中心,实现了视频监控信息资源共享,与区公安分局指挥中心联网运行。
构建居民小区监控网。规范了小区物业管理,在居民小区依托治安管理办公室建设视频监控平台,督促物业公司在小区围墙安装周界报警装置,在出入口、广场、停车区、楼宇巷道及易发案部位布建视频监控探头,在居民单元安装智能门禁系统,使近年新建居民小区技防覆盖率达到了95%以上。