会议强调,一是牢牢把握城镇化的规律。制定城镇化发展目标必须遵循规律、实事求是,不能提出难以兑现的承诺,不要把统计意义上的城镇化率作为硬任务,不能靠行政命令层层加码、级级考核,不要急于求成、拔苗助长,更不要去搞大跃进,大干快上,一哄而上。
二是牢牢把握城镇化的核心。推进以人为核心的城镇化,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。不仅要解决好已经转移到城镇就业的农业人口落户问题,提高农民工融入城镇的素质和能力,而且要有足够的历史耐心,坚持自愿、分类、有序,积极稳慎做好这项工作。
三是牢牢把握城镇化的关键。围绕提高城镇化发展质量,推动城镇化转型发展,更加注重提高城镇建设用地利用效率、生态安全、提高历史文物保护水平和城乡协调发展水平,处理好市场和政府的关系,创造性地开展城镇化建设管理工作。
四是牢牢把握城镇化的原则。坚持以人为本,提高城市人口素质和居民生活质量。坚持优化布局,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。坚持生态文明,减少对自然的干扰和损害,节约集约利用水、土地和能源等资源。坚持传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。