“相比于传统的投融资项目,国开行更倾向于优先支持智慧城市建设。”昨天上午,全球智慧城市高峰论坛(万宁)筹备大会现场,国家开发银行评审二局副局长李力锋接受记者专访时介绍,根据今年初,国开行与住建部授权单位中国城市科学研究会正式签定的《“十二五”智慧城市建设战略合作协议》,拟在“十二五”后三年提供不低于800亿元投融资规模,支持智慧城市建设。
2009年开始,国开行开始积极介入智慧城市建设,具体融资投向包括:以提高承载能力为驱动的城市基础设施功能建设;以人口城镇化为路径的城乡一体化建设;以提升质量能效为核心的绿色、低碳、信息化的城市新内涵建设。
“作为金融机构,我们评估、选择支持投融资项目,会首先考虑项目的风险可控性、发展的可持续性以及遵循市场化的原则。”李力锋为记者举了一个例子,为解决城乡内涝的问题,山东寿光日前与国开行正洽谈关于完善城市排水系统、污水处理系统的城市基础设施建设项目,这是创建智慧城市的过程中,许多城市都会提出的一个项目,但为避免各自为政给后续带来系列问题,银行会有专家进行评估,并协助涉及投融资方案。
李力锋介绍,下一步,国开行将结合国家新型城镇化建设工作的推进,加强政策解读,及时调整把握双方合作方向及切入点,并在项目申报阶段给予专业的金融辅导;发挥市场机制,全面推动智慧城市建设融资模式创新;通过市场化的方式来解决资金需求问题,发挥市场机制作用;建立政府差额补偿、特许经营、投资补助、购买服务等多种融资模式,吸引社会资本参与智慧城市项目建设与运营;选择智慧城市建设内容中,适合以市场化方式运营的公共服务事项,推动此类建设内容纳入政府购买服务的《指导性目录》,明确政府购买服务的种类、性质和内容,并试点推广。