“到2014年，建成全国生态市、实现创建全国文明城市目标；到2015年，建成国内一流智慧城市；到2016年，建成全国生态文明示范市；到2017年，率先成为建设美丽中国的城市样板。”10月9日，在全市建设美丽珠海工作推进会议上公布的《美丽珠海行动（2013-2017年）》（以下简称《行动》），明确提出了“美丽珠海行动”的建设目标。
珠海，正式吹响了打造“美丽中国”城市样板的号角。
在动员大会上，副市长潘明介绍了起草《美丽珠海行动》的背景。建设美丽珠海是我市贯彻落实党的十八大精神，推进环境宜居与欧美先进国家相媲美的具体行动，与珠海“生态文明新特区，科学发展示范市”的战略定位要求一致，是实施“蓝色珠海、科学崛起”发展战略的重要举措，也是提高城市综合竞争力、提升人民幸福感的现实需求。当前，全国正处在转型升级的关键时期，珠海作为特区，正迈步走一条不同于珠三角地区发展的科学之路，要在现有优势基础上，率先探索“美丽中国”在珠海的实践，这对于全国各地的生态文明建设，具有很强的现实指导意义。
“在沿海处大规模开发建设和工业化进程中，珠海采取有力措施保护城市的生态环境，维护着原有的自然美、沉静美、文脉美，营造着崭新的城市美、开放美、动感美，让海内外游客久久记着珠海的绿岛银滩红树香湾。”中国城市竞争力研究会在授予珠海2013年中国最美丽城市时，从城市规划布局、城市建筑外观、建设密度和景观层次等方面诠释了“美丽珠海”。
改革开放30多年来，珠海走出了一条不同寻常的城市发展道路，成为“珠三角地区环境质量最好、土地开发强度最小、人口密度最合适的城市”。建设美丽城市，珠海既有厚实的物质基础和可观的发展潜力，但也面临着增长方式尚未得到根本转变、资源环境约束不断加剧等难题，人民群众对生态环境和生态产品的要求也越来越高。
十八大建设“美丽中国”的要求，对建设“美丽珠海”提出了更高的目标：以生态文明建设为统领，将生态文明理念融入到全市经济、政治、文化与社会建设的全过程，实现可持续的美好生活，即：美丽珠海不仅要外在美，还要内在美，是内在美与外在美的统一。
“美丽珠海”是“美丽中国”在珠海的大胆探索，反映了广大珠海人民对发展的根本要求。《美丽珠海行动》从今年4月份开始起草，先后经历七轮修改，邀请了经济学、社会学、城市规划等诸多领域的专家学者出谋划策，科学谋划美丽珠海建设路径。
作为珠海城市建设的最高纲领性文件，《美丽珠海行动》明确了建设“美丽珠海”的指导思想和目标任务，着手从“形象美、功能美、行为美”三大行动塑造“美丽珠海”新形象，并对应细化为生态环境、宜居城乡、绿化美化、服务保障、集约发展、智慧城市、文化传承、特区文明、环保促进等九大工程共27个项目包组，形成了清晰的工作举措和任务台账，是统领全市未来5年建设“美丽珠海”的行动纲领和工作准则。
■ 《行动》解读
三大行动 塑造“美丽珠海”新形象
《美丽珠海行动（2013-2017年）》将力量集中在形象美、功能美、行为美三大行动，重新塑造“美丽珠海”新形象。
首先，美丽珠海需要形象美，这是展示“美丽城市”的第一印象，是实现“美丽珠海”的重点，注重城市形象的塑造，注重环境的保护与治理，主要通过生态环境工程、宜居城乡工程和绿化美化工程实现。
其次是功能美，是实现“美丽珠海”的基础，包括高质的城乡经济、完善的公共服务体系、舒适方便的绿色交通网络、永续高效的创新活力。城市功能美行动注重城市功能内在品质的健康发展、绿色发展、可持续发展，主要通过服务保障工程、集约发展工程和智慧城市工程实现城市功能美。
最后是行为美，是实现“美丽珠海”的保障，包括本地居民和企业的生态文明行为与主流价值观，以及当地政府对生态文明建设的制度导向作为，主要通过文化传承、特区文明和环保促进工程实现。在文化传承方面，将强化中国国际航展、国际马戏节、沙滩音乐派对、新春民俗艺术花车巡游等文化活动品牌。
“美丽珠海”建设要在城市形象、城市功能、城市行为三方面狠下功夫，三者相辅相成，缺一不可，要通过生态文明建设，努力实现珠海城市内在美和外在美的和谐统一。
九大工程 优化城市空间形态
1、生态环境工程
加强自然生态保护、加强城乡环境治理、完善环境监控体系。实现森林覆盖率达30.1%；2015年底前，实现全市集中式饮用水源水质持续稳定100%达标，全面淘汰2005年之前注册的营运黄标车；裸露山体进行100%复绿；完善环境监控体系，实现环境监督管理全市覆盖。
2、宜居城乡工程
创新城乡规划体系，优化城市空间形态、推进幸福村居建设。建立与概念规划相适应的城乡规划体系；五大新区建设初具规模，香洲中心城区五大重点地区改造初见成效；全面落实《珠海市幸福村居城乡空间统筹发展总体规划》和《珠海市村居规划建设指引》。
3、绿化美化工程
提升城乡绿化品质、开展市容市貌整治、提升垃圾处理水平。到2015年，建成183.2公里8.08万亩生态景观林带，到2017年建成绿道约700公里、人均公园绿地面积约16.32平方米；完成户外广告招牌、农贸市场环境、城市道路、城市园林绿化、城市环境卫生、城市市容六个方面市容市貌专项整治工作；建立健全城乡垃圾收运体系，城镇生活垃圾100%无害化处理。
4、服务保障工程
推进基本公共服务均等化、统筹城乡一体化建设、完善绿色交通网络。到2015年前基本完成现有燃油公共汽车更换成LNG天然气和纯电动等绿色能源公共汽车的工作，适时投放双燃料出租车，逐步投放纯电动或CNG汽车运营，新增300辆纯电动出租车；到2015年，全市保障性住房覆盖率达20%左右。
5、集约发展工程
发展“三高一特”产业、加大节能降耗力度、加大“三清”工作力度。新增工业项目100%进入园区，节能减排100%实现目标；到2017年，全市40%以上的新建建筑达到绿色建筑标准要求。
6、智慧城市工程
推进信息化建设、数字化生活、智能化管理。建成信息资源库及综合服务平台，保障基础网络泛在、高速、智能；2013年底前完成高栏国际货柜码头电子闸口建设，完成港航数据交换中心推广应用至全港。
7、文化传承工程
加强历史文化保护、提升文化活动品牌、打造公共艺术之城。斗门镇成功申报全国历史文化名镇；逐年增加受市民欢迎的公共艺术作品，到2017年作品数量达50件。
8、特区文明工程
增强生态文明意识、提升公民文明素质、倡导绿色消费方式。到2014年实现创建全国文明城市目标，形成绿色消费方式。
9、环保促进工程
完善环保信息公开制度、环保政绩考核机制、生态补偿机制。逐步加大政府环境保护支出占地方财政预算支出的比重。杜绝重大环境事故。
